默克爾組閣失敗 德國陷政治危機

【文/觀察者網 李東堯】德國聯邦議院選舉落幕近兩個月後，即將開啓第4任期的默克爾當地時間19日卻遭遇滑鐵盧。經過一個多月的艱苦談判，德國自由民主黨最終拒絕與默克爾所在的保守派聯盟——聯盟黨（基民盟-基社盟，CDU-CSU）及綠黨聯合組建新政府。

法新社評論稱，自由民主黨的退出，德國這個歐洲最大的經濟體將陷入政治危機，甚至可能導致現任總理默克爾的職業生涯得到終結。基民盟當日宣佈，德國總理默克爾表示當地時間20日一早就將通知德國總統有關聯盟談判破裂的情況。

自由民主黨領導人林德納（Christian Lindner）19日説，沒有找到“信任基礎”來與默克爾的保守派聯盟及綠黨組建新政府。

自由民主黨領導人林德納（資料圖 @視覺中國）

“與其執政不當，不如不執政，”林德納補充説。法新社稱，默克爾領導的保守派聯盟在與其他兩個政黨進行執政談判時，由於包括移民等問題上的分歧，讓談判十分激烈。

恰恰是移民問題，2015年以來默克爾的難民政策讓100多萬人得到庇護，這也造就了更多選民轉而支持極右翼選擇黨（AfD），讓二戰後首次有右翼民粹主義政黨進入德國聯邦議院。

目前，德國聯邦議院第二大黨社會民主黨（社民黨）已經排除了與默克爾結盟的可能性。法新社指出，由於默克爾本人也拒絕建立少數黨政府，因此德國很可能被迫重新進行選舉。然而，屆時聯盟黨內部可能質疑，默克爾是否仍是領導聯盟黨參加新一輪選舉的最佳人選。

德國《圖片報》19日早些時候稱，未能組建聯合政府，“她的總理職位將處於危險境地”。

德媒一項民調發現，61.4%的受訪者表示，談判破裂意味着默克爾總理職位的終結，不這樣認為的僅佔31.5%。

德國總理默克爾（資料圖 @視覺中國）

有跡象顯示，執政談判進展並不順利。談判原本定於上週四（16日）結束，後來又將時限延至週日下午6時，直到最後期限談判仍未取得突破。

各方在關鍵問題上各執己見。為了抑制選民向極右政黨的流失，基社盟要求對移民設置新的上限。而綠黨卻為戰爭難民發聲，允許他們把家人帶到德國。在環境問題上也存在分歧，聯盟黨與自由民主黨強調保護工業與就業的必要性，難以與綠黨達成一致。

在各方拒絕讓步的情況下，德國總統弗蘭克-瓦爾特·施泰因邁爾（Frank-Walter Steinmeier）對媒體表示，“各方都應意識到自己的責任，這一責任意味着不把自己的使命交給選民。”

《德意志日報》指出，施泰因邁爾的警告是由於他覺察到如果舉行新的選舉，“即使建立一個更大的聯盟也將不再擁有多數席位”。“那麼，損失將比建立一個政府的失敗更大。”該報稱。

向何處去？

法新社20日文章分析了聯合執政談判失敗後，德國可能出現的情況。

開啓新一輪談判？法新社稱，默克爾是一位經驗豐富的領導人，經歷過無數次令人擔憂的歐盟談判，她瞭解未能組建一個政府，總理職位岌岌可危，這是十分危險的。

各個關鍵問題上的分歧雖不太可能消失，但拖延談判進程可能讓各方看到自己的立場變得更加強硬。由於德國憲法並沒有規定選舉後組建政府的最後期限，默克爾完全可以作為臨時政府領導人，直到各方最終妥協。

然而，這將意味着，歐洲最大的經濟體將由一個“跛腳鴨”政府領導，沒有動力採取大膽的政策行動。

尋找另外一個聯盟夥伴？從理論上講，默克爾可以轉向社民黨。過去四年，社民黨一直是她的執政聯盟夥伴。

從算術上來説，這也是最穩定的選擇，默克爾的聯盟黨和社民黨在議會中將擁有壓倒性的多數席位。但在9月的選舉中遭受恥辱的失敗後，社民黨高層一再表示，該黨現在的角色是反對黨。該黨領導人舒爾茨（Martin Schulz）也説，社民黨已經準備好迎接新的選舉。

舒爾茨（資料圖 @視覺中國）

組建一個少數黨政府？默克爾也可以領導一個少數黨政府並擔任總理，作為一名候選人由國會議員選舉產生。德國聯邦議院可以被要求進行三次投票。如果她贏得多數選票，默克爾仍能繼續執政。

但這位經驗豐富的領導人本人並不贊成這種高風險的選擇，她説過她想要一個穩定的政府。戰後的德國也從未出現過少數黨政府。

舉行新的選舉？在2018年初重新投票是最有可能的選擇。

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