鄭州一些社區養老保險認證：老人需舉當天報紙拍照，證明自己還活着
大河網-大河報11月22日消息，居民養老保險待遇領取原本是件好事兒，可為證明錢是本人申領的，河南省鄭州市多個社區要求行動不便的老人，需手拿當天報紙舉在胸前拍照，以證明“自己還活着”，這種做法讓一些老人“難以接受”。採訪中，有社區工作人員表示，老人對這種方式有牴觸，他們能理解，但也是無奈之舉。不過，也有社區較人性化，以微信視頻的方式對行動不便的老人進行認證。
反映養老保險認證，老人要舉報紙拍照
2008年，鄭州市啓動了城鄉居民基本養老保險制度，這樣一項惠民的好政策，卻讓一些老人有了煩惱。
鄭州市民李女士説，她母親88歲高齡，符合居民養老保險待遇領取的條件，但每年去社區代母親認證時，她總覺得有點彆扭。
“前幾天，社區發微信通知，本月20日到25日，是養老保險認證時間。”李女士稱，通知中説，老人能到社區的，儘量讓本人到社區簽字、按手印，若實在行動不便，需拍一張手拿當天報紙舉在胸前的照片傳給社區工作人員。“社區這麼做，是怕有人冒領，我能理解，但舉報紙拍照的方式對老人太不尊重了，我媽覺得像罪犯在拍照一樣。”
李女士説，之前她曾與社區溝通過，老人行動不便，希望工作人員能上門核實。不過，對方以“人手不夠”為由拒絕了。
記者調查發現，鄭州市一些社區的確存在這樣的情況。那麼，老人舉報紙拍照證明“自己還活着”的做法，市民都持啥態度？前天，記者進行了隨機採訪。
市民收到社區發來的養老保險認證通知的微信
市民王女士稱，母親患病卧牀，但社區要求發照片來證明老人還健在，“我是接受不了。”
“我能理解，但如果能有更好的辦法就更好了。”市民呂女士建議，使用微信視頻也一樣能證明。
也有年輕人認為，現在PS技術盛行，照片想造假很容易。“每年認證，無非就是為了防止冒領，不如對冒領行為加重處罰，問題也能變相解決。”
採訪中，10位80歲以上的老人，有6位表示：接受不了這種證明方式；還有兩位表示，能理解也能接受，但心裏有點彆扭；另外兩位老人則表示，怎麼證明都行，“反正是給我發錢，社區工作也不容易，應該多些理解。”
回應社區人少活多，拍照認證實屬無奈
前天上午，記者陪同李女士一起前往社區，為其母親辦理認證。
社區一位工作人員説，平時社區很忙，且人手又少，百十位老人不可能挨家挨户去核實，“最簡單的方法就是讓老人拍照證明。”不過，該負責人也表示，情況特殊的老人，他們也會登門核實。
隨後，記者走訪了鄭州市多個社區，不少工作人員表示，如今社區的工作量確實很大，他們也想上門核實，但人手不夠。甚至還有一些老年人，户口雖在社區，但卻居住在外地，他們只能通過拍照的方式來確認。
採訪中，一位社區主任告訴記者，他們也知道有老人對這種方式很牴觸，且也能理解，但確實是無奈之舉。
記者瞭解到，不僅是養老保險待遇領取，包括高齡津貼的領取，甚至是一些慈善項目，都得通過拍照的形式來認證。
2016年鄭州市出台《鄭州市高齡津貼發放管理暫行辦法》，《辦法》明確指出：對享受高齡津貼的老年人實行年審制度，可採取本人到所在社區（村）或提供視頻實況、當時照片以及可以證明老人當前健康狀況的其他方式進行認定。在《辦法》中，提出了另外一種認定方式：視頻實況。
“之前也曾讓老人拍照片來認證，後來有人提出這種方式‘不太舒服’，所以這兩年，不論是養老保險待遇領取的認證，還是領取高齡津貼的認證，對於行動不便的老人，我們都會採取微信視頻的方式進行認證。”鄭州御金城社區一位負責人説。
觀點藉助志願者力量，把認證變“温情”
採訪中，有老人家屬提到：舉報紙拍照，會對老人心理上造成創傷。對此，國家二級心理諮詢師鄧波認為，生活中遇到較為嚴重的傷害事件，才會造成心理創傷，“舉報紙拍照這件事兒，不同的老人感受和反應不同，一般而言，是不會對老人構成心理創傷的”。
不過，鄧波仍建議，社區如果想把好事做得更好，應該從不同角度着手把工作做得更到位，比如可以多傾聽老人的心聲和訴求，並根據老人的合理化建議把工作做得更人性化，“另一方面，老人及其家人也需要多理解政府政策的善意，心存感恩和珍惜，並對因人手不夠等原因，給老人造成的不便多一些包容”。
“政策值得肯定，需待商榷的是，其落實方式及賦予的意義。”國家二級心理諮詢師靳育輝認為，對於上了年紀尤其是行動不便的老人，表面上看是無法接受“拍照證明”的方式，但深層次的原因則是喚醒了老人對死亡的恐懼和焦慮，“到了一定年紀，有些老人不喜歡拍照，每拍一張他們都會覺得這是留在世間的最後一張照片。”
靳育輝説，若社區人手不夠，不妨藉助社區志願者的力量，如專業的社工、心理工作者等，由他們組成志願者團隊，在集中的時間內幫助社區工作人員入户開展工作，確認完善資料。同時，還可以把認證工作做得更温情，比如社區可以策劃一個“讓愛回家”的主題活動，在每年認證期間，以這樣一個理由讓全家團聚並拍張全家福，“在温情的相處中，也達到了認證的目的”。
延伸子女謊報冒領要接受處罰張貼公示接受舉報
“冒領補貼，是一種不誠信的行為，必須採取措施去根治。”北京師範大學政府管理研究院副院長宋向清認為，在居民領取養老補貼時，政府希望基層社區去核實，是情理之中，如果人員實在緊張，可以利用社會力量。“讓老人舉報紙拍照證明其還健在，讓人感覺到對老人不尊重。”
宋向清説，即便是上門核實，對於上了年紀的老人來説，核實也不應該是最終目的，“不如把核實當成一種探望，多給老人一些人文關懷，讓老人感到更多關愛”。
至於“冒領”的解決方法，宋向清建議，由子女去社區證明老人還健在，在這個過程中，若子女謊報冒領，就得接受處罰，比如有供職單位的，要向單位通報等。“還可以採取公示的方式，在網站、社區張貼名單，讓居民舉報。”宋向清説。
記者賀笑天 文圖