包道格:中美應圍繞“一帶一路”展開密切合作
美國著名中國問題專家、卡內基國際和平研究院副院長道格拉斯·帕爾（包道格）日前在接受參考消息記者專訪時表示，在“温暖的”的中美元首北京會晤後，中美可以共同創造環境，創造更多積極機會，推動未來中美關係繼續前進。
包道格曾於1986年到1993年間相繼在里根政府和老布什政府的國家安全委員會任職，先後擔任亞太事務主任、資深主任兼總統特別助理。
包道格（圖/參考消息）
可對亞太未來有更宏大設想
《參考消息》：您如何評價特朗普的亞太之行？您認為中美元首北京會晤取得了怎樣的成果？
包道格：美國總統特朗普對亞太地區的安全和經濟關係頗有興趣，他此行更加註重雙邊議題。所訪國家的東道主皆對他報以熱情的款待，尤其是中美兩國元首此次會晤更是深化了他們始於今年4月海湖莊園的“温暖的”個人關係。
美方應該着眼更大格局的中美關係，這樣我們就能充分利用當前的現實優勢：中共十九大之後，中國領導集體更高效，經濟管理能力更強，中國經濟運轉良好。正因為有強有力的中國領導人，我們可以共同對亞太未來展開更宏大的設想。
《參考消息》：中方歡迎美方參與“一帶一路”框架內合作。基礎設施是“一帶一路”建設的一個重要領域。特朗普政府提出1萬億美元基礎設施投資計劃。您認為中美在基礎設施建設上可以怎樣合作？
包道格：我認為中方邀請美國參與“一帶一路”國際合作是明智之舉。中國也需要合作伙伴。同時，對中國的合作伙伴來説，單一的基礎設施投資來源也是不健康的，因為每個經濟體都希望得到深入全面的發展。對於美國及合作伙伴而言，需要與中國合作，這樣能在基礎設施要素上獲取最優化的資源配置。
另外，中美雙方應該圍繞“一帶一路”和亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）展開密切合作。美國很有必要與中國展開合作，並確保雙方在東南亞和南亞地區有協調的基礎設施發展計劃。
《參考消息》：中美還在哪些領域有合作潛力？
包道格：在安全合作領域，美中兩國有共同目標，即實現朝鮮半島無核化。雙方雖然從不同立場出發，但能尋求一種方式來協調雙方在朝鮮半島的行動結果。到目前為止，中美之間保持着不錯的合作，但還有很長的路要走。
除此之外，中國南海也是熱門議題。菲律賓、馬來西亞、文萊、中國、越南的漁民都在這裏作業，魚是這些漁民賴以生存的收入來源。我們要科學地瞭解（中國南海）究竟有何種資源，這些資源面臨何種威脅，如何實現可持續開發和保護。在漁業領域，我們可以展開相當務實的合作。
中國領導人展現遠見卓識
《參考消息》：美國政府對華政策在特朗普任內有何變化？能否描述您眼中的中美關係未來發展圖景？
包道格：現階段，特朗普政府仍然缺乏對華政策、對亞洲政策有影響力的幕僚，缺乏一個具有外交或者亞洲背景的人。（政府中）影響力頗大的三位前將軍（凱利、麥克馬斯特、馬蒂斯）的經驗還侷限於中東，並沒有太多亞洲背景。
2017年2月20日，美國佛州，美國總統特朗普任命現役軍人、美國陸軍能力集成中心主管麥克馬斯特為新任國家安全顧問。（圖/東方IC）
如果我來規劃（建議）中美關係發展，雙方需要把眼光放長遠，設定長期目標，比如雙方如何共同管控朝鮮半島緊張局勢，保持好兩軍互信機制等等。
對美國來説，美國希望既保持自身利益，又能維護與盟友的關係，以及盟友在區域內的經濟利益。中國同樣希望維持自身穩定、保持經濟利益。通過合作，我們可以找到一個滿足雙方訴求的途徑。這需要戰略思維和具有遠見卓識的領導力。在這點上，中國的領導人展現了這種領導力。
美國在全球領導力上錯失良機，令人遺憾。今天的中國，正處於一個過渡轉換期，從專注國內事務到更加開放。中美現在都在經歷過渡期。我們可以創造環境，增加積極因素，減少消極因素。未來我們能夠在合作道路上繼續前行。
《參考消息》：中美會否陷入“修昔底德陷阱”？
包道格：不可否認，美國戰略界對中國存在一些疑慮。這更需要中美雙方努力凝聚更多共識，管控分歧，減少彼此疑慮。
中共十九大後，中國在處理一些重大問題時，更有自信，包括面對世界漁業、疾病、基礎設施等各類全球性議題。中美可以不斷通過（合作）實踐來減少互疑，我們應該同中國一起看看我們還可以在哪裏共同努力，實現這些目標，從而進一步消除彼此的疑慮。因此，我認為，對美國來説，以更合作的方式重新制定政策，而不是抱有競爭思維，才是有好處的。
美應以更開放姿態擁抱中國
《參考消息》：在貿易、台灣等敏感議題中，您認為哪一個可能對中美關係的發展構成最大傷害？
包道格：美國存在全球貿易逆差，雙邊貿易逆差是其中一部分，因為我們的支出超過儲蓄。只要我們維持這種狀態，貿易逆差就不會消失。如果撇開貿易，假設特朗普在減税、基礎設施支出等內政方面卓有成效，經濟將會增長，美元將會升值，那麼無論我們的雙邊貿易狀況如何，貿易逆差都會增加。政府對這一點存在誤解。
美國政府考慮對中國產品採取關税和配額措施，我不認為這是正確方式。這與里根政府1982年採取的政策非常相似。希望我們不要重蹈覆轍，因為當時的效果適得其反。
美國對台政策方面，我認為特朗普政府會堅定遵循美國主流對台政策，堅持一箇中國政策和中美三個聯合公報。特朗普政府對台政策會保持連貫性，不會有太多變化。
《參考消息》：一些中國企業投資美國時受到美方相關機構的調查。美國是否應該以更開放姿態擁抱中國企業和投資？
包道格：儘管我們是資本主義經濟，但並非沒有任何限制。所以，一旦中國企業獲得補貼或者特殊市場優待，我們就不想（在這種情況下）參與（競爭）。但我認為，外國在美投資委員會（CFIUS）應當只關注涉及國家安全的議題。類似競爭政策、反補貼行為等議題應歸入單獨門類。
（參考消息網11月23日報道，文/柳絲 韓梁 胡若愚）