西部移動政務崛起：“掃碼、刷臉”就能網上辦事

【觀察者網TMT報道】從2016年以來，國務院及相關部委大力推行“互聯網+政務服務”，兩年過去了，信息跑路逐步取代了羣眾跑腿，過去政務辦事“門難進、事難辦”的老黃曆正在成為歷史。

11月28日，由中山大學聯合支付寶發佈的《移動政務服務報告（2017）—— 創新與挑戰》顯示：全國70個大中城市，共計提供514個政務APP；全國有364個城市、縣域通過支付寶為居民提供政務服務共計100項。其中，中西部地區城市、縣域移動政務增長明顯。而人臉識別、AI大數據等多維能力應用，正在重構政務服務體驗。

全國514個政務APP、100項支付寶政務服務

針對老百姓普遍關心的政務辦事，今年，國務院多次下發“互聯網+政務服務”方面文件。政策為政府探索實踐、與科技企業共創提供了動力。

截至2017年11月，全國70個大中城市共計推出政務APP 514個，涵蓋了交通、社保、民政等領域。與2015年底相比，數量增長62.7%，下載量提升51.7%。其中，綜合類政務APP漲勢明顯，政務服務逐步從單一領域向一站式轉變。

同時，全國31個省份的364個城市、縣域，通過支付寶提供社保、交通、警務、民政等12大類政務服務，種類達100項，同比增長78.6%，累計服務超過2億市民。

數據來源：《移動政務服務報告（2017）—— 創新與挑戰》

類別上看，警務、交通、社保民政機構與互聯網平台結合緊密，政企互動積極性更高。在支付寶上，警務服務數量最多，佔比20%，平均每個城市在支付寶上提供5-6個警務服務。

報告負責人、中山大學中國公共管理研究中心、國家治理研究院鄭躍平説：“與國外對比，以支付寶+政務為代表政企合作是亮點。技術環境、用户基礎、政策支撐推動了中國逐步成為全球層面移動政務的‘引領者’。

中西部移動政務崛起 縣域也開始“網上辦事”

隨着區域協調發展戰略深入，中西部移動政務逐步崛起，縣域政務辦事也開始走向移動化。數據顯示，過去一年，支付寶移動政務數量平均增長61.8%。其中中西部地區漲勢最為明顯。

在省會及副省級以上城市中，武漢、長沙、重慶、西安等中西部城市支付寶政務服務數量同比增長超過100%，位居全國前列。此外，中西部縣域也開啓了手機辦政務模式。河北任丘、河南嶽陽、濟源的支付寶政務服務用户同比增幅超過了400%。

數據來源：《移動政務服務報告（2017）—— 創新與挑戰》

但報告同時認為，中西部還未形成區域性的“超越”。基於服務的提供和使用擬合出的“支付寶+政務”滲透係數顯示，長三角地區移動政務依舊最高。在政務APP方面，東部沿海在數量、下載量上明顯高於其它區域。

數據來源：《移動政務服務報告（2017）—— 創新與挑戰》

鄭躍平認為，中西部、東北地區城市提升競爭力，更需要數字化建設，以支付寶為代表的移動互聯網平台，技術成熟、開放性強，或為這些區域帶來“彎道超車”的可能性。

螞蟻金服城市服務總經理劉曉捷説：“中西部、東北乃至偏遠地區的互聯網化建設，正是支付寶同政務客户端形成補益的地方，未來還將因地制宜，將技術能力與城市特性深度融合”。

人臉識別、AI、大數據正在重塑政務服務體驗

人臉識別、信用、AI、大數據…..科技企業將越來越多的新技術帶到移動政務領域。報告認為，以支付寶為代表的第三方不僅僅提供支付渠道，更運用自身平台和技術，重構了線下政務服務體驗。

以今年在政務領域流行的“刷臉”為例：從5月浙江地税採用芝麻實人認證技術，在全國首啓“刷臉查税”以來，已經有超過40個城市開通“刷臉政務”，覆蓋服務類別包括查詢公積金、繳納交通罰單、申報個税等。在家線上掃臉，省去了跑腿服務大廳證明“我是我”的繁瑣，成為各級政府“最多跑一次”、“不見面審批”的底氣。

此外，通過AI和大數據，助力政務服務走向智能化、精準化和科學化，通過信用積分在交通、租房等場景的延伸，助力信用社會的構建，也是科技企業重構服務體驗的重要體現。

劉曉捷説：“互聯網+政務僅僅是連接是不夠的，螞蟻金服堅持走開放路線，把多維能力開放給更多政府機構，與行業深度融合，希望助推政府服務治理從網端走向雲端”。鄭躍平也在分析未來移動政務發展趨勢時表示，DT時代的公共治理，更加強調協同，政府能否轉變思維，善於利用第三方平台技術和生態優勢，提升數字治理能力，將成為關鍵。