時隔25年美國首次主動對華“雙反”商務部：強烈不滿

據商務部網站29日消息，華盛頓時間11月28日，美國商務部發布公告，對自中國進口的通用鋁合金板自主發起反傾銷反補貼調查(雙反調查)。商務部貿易救濟調查局局長王賀軍就此發表談話。

王賀軍表示，美方非基於國內產業申請，而由政府機關對來自中國的通用鋁合金板自主發起反傾銷和反補貼調查，這是25年來，美國商務部第一次自主發起貿易救濟調查。美方此種做法在國際貿易的歷史上也是罕見的。中方對美方此舉表現出的貿易保護傾向表示強烈不滿。

王賀軍指出，中美兩國鋁業是互補的，中美之間的鋁產品貿易是雙向的，人為阻礙雙邊鋁產品貿易的正常秩序，將損害中美雙方的利益。

王賀軍強調，中美兩國元首剛剛達成“致力於互利共贏的中美經貿合作”的共識，希望美方遵照共識，與中方相向而行，共同促進中美經貿關係健康、穩定發展。同時，中方也將採取必要措施，維護中國企業的合法權益。

據多家外媒報道，美國商務部於11月28日宣佈，將針對進口自中國普通鋁合金卷材（common alloy aluminum sheet）自發開展反傾銷與反補貼税的雙重調查。

據財新稱，這是近26年以來，美商務部首次“主動”開啓“雙反”調查。

此前，在1991年和1985年，美商務部曾對來自加拿大的軟木材、來自日本的半導體分別進行過反補貼和反傾銷調查。

上述兩起調查均發生在世界貿易組織（WTO）於1995年正式成立以前。

路透社稱，這種罕見的策略，目的在於加快對獲得不公平補貼及存在傾銷行為的產品課徵關税。美國企業或產業在宣稱遭受進口品損害時，通常是先向商務部請求立案調查，但政府帶頭立案就跳過了這個步驟。

此批受“雙反”調查的鋁合金卷材，主要指厚度在0.2毫米至6.3毫米之間的平卷（flat-rolled）鋁產品，主要用於建築材料、交通工程、基礎電子元件、電器等。在2016年，中國輸美相關產品總價值約6.036億美元。

普通鋁合金卷材（common alloy aluminum sheet）

美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）在電話會議中對美國鋁行業高層表示，美商務部有證據顯示中國的鋁合金平軋板材產品不但以低於公允價格在美國販售，而且還獲得不公平的政府補貼，“損害或威脅損害”了美國本土企業。

“總統特朗普從第一天就表明，將不會容忍不公平的貿易行為，我們今天的行動是更進一步，來兑現這一承諾。我們發起超過四分之一個世紀以來的首次主動行動，再次表明我們堅定維護自由、公平和對等的貿易。”羅斯在一份聲明中稱。

美國商務部長威爾伯·羅斯（圖片來源：視覺中國）

美國商務部稱，其已經掌握了相關產品從獲得補貼中獲益，並以低於美國市場價格的水平在美銷售；還有證據顯示，中國輸美普通合金鋁卷“損害或威脅損害”了美國本土企業。

調查自11月28日起開始，預計明年1月將得出初裁結果。具體調查日程如下：

圖片來源：財新

自2017年1月20日（特朗普政府就任）以來至今，美國部已發起79起“雙反”調查，比2016年全年的48起高60%。

美國商務部自4月下旬發起了針對自中國進口的鋼鐵和鋁產品調查。一旦認定進口威脅到美國國家安全，特朗普將有90天決定是否動用《1962年貿易擴展法》第232條款強制授權，對產品進口作出調整或採取其他的非貿易相關措施。

特朗普在8月正式打響“中美貿易戰”第一槍，指示美國貿易代表萊特希澤決定是否按照《1974年貿易法案》第301條發起調查，評判中國是否侵犯美國知識產權和強制美國企業進行技術轉讓。

此外，美國商務部週二還宣佈，將針對進口自中國的工具箱（tool chests）和櫥櫃（cabinets）徵收最高96%的懲罰性關税。加拿大政府也於同日表示，會到WTO抗議美國欲對加拿大軟木徵收的懲罰性關税。