洪鑫誠:台灣霧霾來自大陸?賴清德這鍋甩得台灣人都不信
【文/觀察者網專欄作者 洪鑫誠】
近日,台灣空氣污染問題再受關注,連在大多時候藍天白雲的台北都蒙上了一層陰影,不少台大校友在朋友圈曬出霧濛濛的椰林大道,也算奇景。一位台灣學長在微信上跟筆者抱怨道:“台北今天空氣糟透了”。相比之下,北京反而是藍天,“兩岸霧霾關係”一時翻轉,有些微妙。
對此,台灣“行政院長”賴清德有話要説。據台灣《聯合報》報導,賴清德12月1日在松山文創園區出席“設計翻轉、地方創生”計劃成果聯合特展開幕典禮時表示,台灣空氣污染源1/3來自移動污染源,也就是平常所開的汽機車;將近1/3來自固定污染源,特別是工業的發展,其中火力發電大概佔2.9%;其他1/3來自“境外”,特別是來自中國大陸。
前面兩項還算正常,最後這句“特別是來自中國大陸”又要讓賴神上頭條了。果然,兩岸媒體相關報導多以該句為標題。如《聯合報》以《賴清德:空污三分之一來自“境外” 特別是中國大陸》為題,中評社的標題則是《台灣吵空污 賴清德:1/3污染源從大陸來》。
那麼賴清德的言論到底靠不靠譜?各方輿論觀點如何?

霧霾中的台北101
更大的問題在於“自產污染”
縱覽相關新聞和資料,筆者發現,大陸為台灣霧霾背鍋其實由來已久,這個問題也已經被多次討論,若非因為賴神身份特殊,此番言論估計已經很難引發關注。
早在2015年初,台灣“環境資訊中心”就做了一期專訪,受訪者為中興大學環境工程系教授莊秉潔。莊教授在受訪時表示,每當台灣空氣質量下降,新聞或政府消息總是避重就輕地表示,是大陸霧霾南下所致。然而,境外污染(含大陸霧霾)僅佔台灣空氣污染的30%,50%來自工業排放,剩下20%則來自交通排放廢氣和其他空污來源。他説:“其實,空污更大的問題在於境內污染,政府無法推諉卻又不敢面對境內污染。”
莊秉潔在台灣以研究環境問題著名,2013年,他引用外國模型,模擬台灣企業國光石化和六輕(全稱為第六套輕油裂解廠,由台塑集團投資經營)的致死人數,研究結果發佈後,一度遭到六輕的輿論鞭撻及提告。而即使法院證實了莊秉潔的研究乃是基於科學事實的論證,其研究方法也已經在國際著名期刊刊出,“環保署”仍然不站在他這一方,反而替六輕辯護。這讓莊秉潔頗感無奈,認為政治獻金機制讓政商維持着良好關係,政府不敢面對問題,使得空氣污染的解決非常困難。
在外媒方面,BBC中文網2015年年底也做了相關報導,當時正值台灣西部地區大面積空氣污染。報導稱,對於那波霧霾,台灣“環保署”監資處處長蔡鴻德表示,主因是天氣穩定、風速太弱,造成境內汽機車排氣、火力發電廠、鋼鐵廠、大型工廠等排放的污染物擴散不佳。而從氣象資料來看,當時大陸沿海大雨,洗刷掉污染物,因此台灣此波空污未受大陸影響。
此外,“關鍵評論網”也對台灣空氣污染問題做了一期專題,根據其數據,來自境外,包括大陸在內的污染源佔27%。若去除境外因素,本地PM2.5的最大污染源仍為工業及車輛排放。

這是一個態度問題
所以綜合各方數據來看,賴清德也確實不是信口胡謅,他所説的基本上是在台灣方面相關公開資料的框架之內。然而,這應該説是一個態度問題,正如莊秉潔受訪中所説:“每當台灣空氣質量下降,新聞或政府消息總是避重就輕的表示,是大陸霧霾南下所致……”。這一次,賴院長的發言最能讓人記住的恐怕還是那句“特別是中國大陸”。
以筆者直觀的生活體驗,“霧霾從大陸吹來”這種説法在台灣的確有相當程度的市場。一方面,整體來説,台灣的空氣質量的確優於大陸。以台灣的標準來説,PM2.5指標超過71就達到所謂“紫爆”的最高污染等級,這和大陸霧霾較嚴重地區的指數相比確實是小巫見大巫。一些大陸城市霧霾天的照片常常佔據台媒醒目版面,對比之下,民眾很容易相信霧霾主要來自大陸的説法是合理的。

另一方面,此種社會認知又為政府“避重就輕”提供了環境。台灣官員很清楚,七成“自產污染”的背後有龐大的財團利益及發展經濟的壓力。比起啃這塊硬骨頭,把鍋丟給大陸,轉移民意焦點,不是簡單多了嗎?
但這顯然無助於環境治理。《聯合報》2016年底發表社論《整治空污霾害,台灣態度太消極》,也直指台灣當局對待空氣污染的消極態度。“先前政府推説霾害是起自對岸的污染物,但發現在地污染更是主嫌後,中央、地方卻兩手一攤,拿不出什麼對策。”一句話就把這件事的始末説得很清楚。
該社論認為,和大陸近年的霧霾治理相比,台灣的情況並沒有更好。文中介紹了北京2016年治理霧霾的成功經驗,並稱反觀台灣,從污染較嚴重縣市的地方政府到環保署,要麼太簡化問題,要麼並無多少積極作為。作者強調,承認在地污染源是霾害成因,而不推給鄰居,是必要的科學態度。
老梗還管用嗎?
明白人越來越多以後,台灣霧霾這鍋,大陸是想背也背不動了。而從台灣各大媒體的網友評論來看,甩鍋給大陸這個老梗也越來越不得人心。筆者從台灣四大報中藍綠各擇其一,截取相關新聞中的網友評論,大家感受一下。

取自聯合新聞網網友留言(《整治空污霾害,台灣態度太消極》,2016.12.25)

取自自由時報fb網友留言(《台灣空氣品質亮紅燈 中媒:霧霾問題勿牽拖中國》,2017.3.4)

取自聯合報網站fb網友留言(《賴清德:空污三分之一來自境外 特別是中國大陸》,2017.12.1)
可見,在親藍的《聯合報》網站,網友的意見基本上是一邊倒。而在墨綠的《自由時報》,儘管意見比較多元,正的、反的、諷刺調侃的皆有,至少並不否認“空污自產”這個事實。
在12月1日賴清德就此問題表態後的最新新聞頁面評論區可以看到,台灣網友的評論也是相當與時俱進的,尤其那句“行善積德 改變命運”實在是簡短有力。“賴神”又有了一個新名字:“賴功德”。日前,對於台灣照服員月薪僅3萬台幣且工作辛苦一事,賴竟説:“就當做功德”,一時輿論譁然。目前已有網友製作“賴神符咒”,嘲諷賴執掌的“行政院”為“功德院”,瞬間爆紅。

其實在空氣污染問題上,不止是本就一衣帶水的兩岸,整個世界都可以説是“同呼吸,共命運”,共同面對,積極合作總好過互相推諉、指責。而台灣方面與其總是甩鍋大陸,也不如先認真處置更為急迫的本土污染源。霧霾也好,薪資增長停滯也罷。面對這些與台灣民眾切身利益相關的現實問題,不知道“賴院長”能不能也多多為民辦實事,就當做功德?
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