調查：美國17000家公司在2011-2015年離開軍工行業

【觀察者網綜合報道】12月15日美國《防務新聞》網站報道，特朗普今年早些時候下令對美國國防工業基礎進行自查，部分初步結論最近公佈。本週四（12月14日），美國防部採辦局公佈了研究報告的部分內容。據稱，在2011至2015年間，美國有17000家擁有一級資質的國防供應商離開軍工行業，相當於總數的20%。《防務新聞》文章標題稱之為“出美國記”。美國防部將這一情況歸咎於奧巴馬時期的國防政策，認為國防領域投資的不穩定和政策的不持續性讓大量國防工業子承包商被迫退出，動搖了美國國防工業的基礎。

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報道稱，這項研究是由美國國防部採辦局國防工業執行集團發起的，原計劃在2018年1月發表正式結論。但在12月14日華盛頓舉辦的一次研討會上，提前發佈了部分內容。

據稱，這次研究中使用的數據均來自於公開消息，不過由於目前尚未發佈全文，所以還不清楚這些離開國防業界的企業究竟是完全取消其國防工業的業務，還是僅僅轉移到了產業鏈的下游。

不過研究的作者，美國國防工業研究集團總裁安德魯·亨特表示：“但毫無疑問，對於構成國防工業基礎的子承包商來説，正在發生一場巨大的地震。他們沒有足夠的準備來應付國防領域投資的不確定性，以及政策的不持續性——現在，要確認現狀對這些子承包商的實際影響，還是十分困難的。”

這一研究是在特朗普政府關於對美國國防工業基礎進行自查的命令下實施的，按照國防部長馬蒂斯的命令，結論要在2018年4月提交給特朗普總統。

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美國國防部採辦局將出現這一情況的原因歸結於2011年以來的國防經費上限之爭，稱國會的“不可預測和不可持續”的採辦過程導致了“失去供應商，改變市場結構和競爭情況，以及其他的震盪”。

報告中距離，2013年，因為財務上限法案，導致國防經費削減，這一年軍費削減5%，而簽約的國防採購項目數量比上一年下降15%。而在2013-2015年間，採購項目數量年均降幅達到23%。

洛克希德馬丁公司首席執行官休森本月早些時候，表示國防經費削減導致整個國防工業“更加脆弱，更缺乏靈活性，這是我從事這個行業以來從未見過的，而我在這個行業裏面，已經很多、很多年了。”

他表示，“以我們洛克希德威力，在財務上限法案之前，我們有12萬6千名員工，現在，則只剩下9萬7千人。”秀森是在加利福尼亞的里根國防論壇上説這番話的，“我們已經泥足深陷，以前，我們需要的每個零部件都有許多、許多的中小企業供應商，而現在，往往只有一家，頂多兩家。”

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前任雷西昂公司總裁，現任的陸軍部長馬克·埃斯皮爾則表示，由於撥款狀況的不確定性，構成美國軍事工業基礎的小企業——他稱為“革新的發動機”——正在大面積退出軍工領域。

“如果你只是一個小小的夫妻老婆店，以我在國防工業界的經驗，那麼在這種不確定的撥款環境下，是生存不下來的。”他説，“越來越多的小企業最終發現，他們無法繼續從事軍工行業，只能另尋他路。這讓我們的供應鏈七零八落。”

採辦局的新報告指出，小型企業面臨的最大威脅是採購合同數量的下降，而對於大企業來説，市場動盪和國防經費下降才是他們最大的問題。

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