特朗普發佈任內首份國家安全戰略報告 33次提到中國

【觀察者網 綜合報道】當地時間18日下午，特朗普公佈任內首份《國家安全戰略報告》。這份68頁的報告，提到中國33次，俄羅斯25次。特朗普在隨後的演講中將中國和俄羅斯稱為美國的競爭對手，稱其試圖挑戰美國的地位，並威脅到美國的繁榮與安全。

當地時間18日下午，特朗普發表演講。（視頻製作/觀察者網劉楚楚）

與此相比，報告將中國定位為美國“戰略上的競爭對手”，但並沒有完全排除同中國合作的可能性，特別是在朝鮮核問題上，美國需要中國，也將同中國繼續開展合作。同時還表示將着重在經貿、投資等問題上加強對美國經濟利益的保護力度。

報告稱，中俄兩國挑戰美國的實力、影響和利益，試圖侵蝕美國的安全和繁榮，挑戰國際經濟秩序，讓經濟變得不那麼自由和公平；他們還控制信息和數據的自由流動，壓迫他們的社會，同時擴張他們的影響力。報告還稱，中俄兩國發展先進的武器和實力，威脅美國關鍵基礎設施和指揮控制體系結構。

特朗普也表示，雖然中俄兩國是美國長期的競爭對手，但同時也需要和這兩個國家聯手合作：“我們同時面臨強大的對手——中國和俄羅斯。他們尋求挑戰美國的影響力、價值觀和財富。我們將會試圖與他們以及其他國家建立很好的夥伴關係，但總會是以保障我們國家利益的方式。”

20分鐘的演講中，特朗普稱，美國面臨着“一個非常危險的世界”，他的目標之一是確保美國“再次走向世界舞台”，“美國回來了，美國以更強勢的姿態回來了。”

CNN報道稱，特朗普此次演講與其競選演講極其相似，提供了一份自己的成績單，並批評過去的美國政府。

特朗普演講稱：“我們（此前）的領導人忽視了美國的命運，失去對美國的信仰。導致我們的公民也失去了一些東西，人民對政府失去了信心，最終失去對未來的信心。“特朗普還指出，他去年當選是一個象徵，美國人民渴望另一個方向。

特朗普稱：“無論你喜歡與否 ，這份戰略報告表明了我們已經進入競爭的新時代。我們必須承認強大的軍事實力，經濟實力和政治競爭力在世界上的重要作用。”

圖源：視覺中國

報告稱，中國與俄羅斯的“野心“、伊朗和朝鮮的“流氓政權“，以及企圖對美國發動攻擊的國際恐怖組織是美國面臨的3個主要挑戰。白宮新聞發言稿稱，美國在國家安全上面臨三個挑戰：一是將世界塑造成對美國利益與價值觀不利環境的其他強權國家；二是以大規模毀滅性武器威脅其鄰居的“流氓政權”，造成重要區域不穩定；三是散佈仇恨，以其意識形態煽動暴力對待無辜者的跨國威脅性組織。

白宮發言稿還稱，報告基於“有原則的現實主義”，提出四大支柱：保護美國國土安全、促進經濟繁榮、以實力維持和平以及擴大美國影響力。

68頁報告目錄第一頁（截圖自白宮官網）

據央視新聞客户端報道，與此前美國國家安全戰略報告不同的是，新版報告更加聚焦於美國國土安全和邊境問題，着重提出保護美國科技創新生態系統，並根據歐洲、中東、亞洲、“印太”等地區角度，調整美國國家戰略。

新版美國國家安全戰略報告認為，美國已經進入競爭的新時代，美國當前所處的世界正迎來更激烈的競爭，美國必須在競爭的世界中保護國家利益。報告稱，美國的根本責任是保護美國人民和國土安全。除了傳統上加強邊境管理和移民政策之外，還將增進在網絡安全領域的建設。報告強調，美國的經濟安全是國家安全的重要組成部分，美國將與各國打造公平、互惠的經濟關係，並利用其能源優勢來確保國際市場的開放。

與此同時，報告還列出了美國國家安全所面臨的主要威脅，除了國際恐怖組織外，還包括試圖改變國際秩序現狀的“修正主義國家”，以及朝鮮和伊朗。然而，在新版報告中，特朗普政府並沒有把氣候變化列為國家安全威脅的行列。

據BBC報道，美國國內輿論重點放在特朗普的“美國優先”政策上。有分析人士指出，從特朗普的發言來看，他似乎正在重複去年競選期間所作的承諾。

特朗普隨後發推特稱，這份戰略報告旨在説明，美國在賽場上並且決心贏取勝利。

特朗普推特截圖

在美國時間17日下午的吹風中，白宮官員介紹稱，特朗普本人對此份國家安全戰略報告十分滿意，因此決定將在報告公佈前，專門發表演講。白宮官員還表示，特朗普政府在執政第一年即推出國家安全戰略、總統親自出面發表演講介紹報告，這些都不是常規舉動。

據介紹，特朗普本人和總統國家安全事務助理麥克馬斯特親自要求並推動該報告在執政首年推出，報告準備工作歷經11個月，期間美國國安委、白宮國家經濟委員會、內閣各部門展開了密切合作。在這份國家安全戰略報告出台後，白宮將以該報告為基礎，先後推出國家防務戰略、國家反恐戰略、國家生物防禦戰略、核態勢評估、導彈防禦系統評估等數份報告。

此前，美國總統國家安全事務助理麥克馬斯特表示，新版美國國家安全戰略是對之前幾十年美國外交政策的“重大反思”，也將為美國恢復戰略信心奠定基礎。然而，不少美國戰略界人士則質疑，此份報告是否真的會給美國外交政策帶來大的改變。

有分析稱，儘管報告本身不具備法律效力，但是可以看出特朗普政府在國家安全戰略目標、手段和途徑等要素上的重要考量。

中國外交部回應：中美經貿關係的本質是互利共贏

18日，在外交部發言人華春瑩主持的例行記者會上，有記者提問，“據報道，美方將發表新的國家安全戰略，將指出中國在貿易、外交和安全等領域是競爭對手。中方對此有何評論？”

華春瑩表示，“作為原則，鑑於美國的重要性，以及中美同為兩個大國和安理會常任理事國這一事實，我們希望美國國家安全戰略能為促進世界和平與穩定發揮建設性作用，為增進中美戰略互信，共同維護國際和平與安全作出貢獻。”

同時她還強調，“眾所周知，中國改革開放三十多年來，走出了一條發展自己、惠及世界的合作共贏之路，這是國際社會的廣泛共識。大量的事實證明，中美經貿關係的本質是互利共贏的。我可以給你幾個數字：2016年，中美雙邊貿易額超過5500億美元，雙向投資超過2000億美元，中美經貿關係直接或間接支持了260萬個美國就業崗位，在華投資的美國企業2015年利潤達到362億美元。根據中共十九大的戰略部署，中國將繼續實施高水平的貿易和投資自由化、便利化政策。這將為中美經貿關係進一步朝着動態平衡和互利雙贏的方向健康發展，推動中美經貿合作向更大規模、更高水平、更寬領域邁進注入新的強勁動力。我們願與美方共同努力，致力於建立強勁、穩定和健康的經濟關係，相信這符合中美兩國和兩國人民的共同利益，也是國際社會的共同期待。”