中阿攜手建造世界最南端水電站 採用中國技術標準
【觀察者網 綜合】阿根廷人民40多年的夢想終於有望變成現實！停工近兩年的中阿基塞水電站項目在近日獲得批准恢復施工。
位於阿根廷南部地區的基什內爾—塞佩尼克水電站項目是阿根廷最大的水利工程。據《人民日報》12月24日報道，今年10月，在停工近兩年後，阿根廷最高法院最終批准該水電站恢復施工，標誌着工程的法律障礙得到排除。該工程由中國葛洲壩集團股份有限公司，與阿方企業EISA組成的聯營體，承擔建設任務。
圖自葛洲壩官網
滿足150萬阿根廷家庭用電需求
阿根廷南部地區山地連綿，湖光山色秀美。這裏水資源豐沛，卻沒有得到有效利用。為協助應對阿根廷電力供應難題，中阿雙方共同打造地處世界最南端的水電站項目。
據葛洲壩集團基礎工程有限公司網站介紹，基什內爾—塞佩尼克水電站是阿根廷聖克魯斯河內斯托·基什內爾總統電站和豪爾赫·塞班尼克省長水電站的總稱。
該項目位於阿根廷南部聖克魯斯省的聖克魯斯河上，由相距65公里的“基什內爾總統”和“塞佩尼克省長”兩座水電站組成，總裝機容量達到1740兆瓦，電站距首都布宜諾斯艾利斯約2600公里。
**該項目是目前中國企業在海外最大的水電工程融資項目，也是阿根廷政府目前確定開發的最大規模能源項目，建成後預計平均年發電量達52億度。**新華社報道稱，該項目總造價約47.14億美元，其中85%是中方銀團向阿政府提供的買方出口信貸。
《人民日報》援引聯營體中方土建負責人倪四平的話稱，該水電站項目不僅可滿足150萬阿根廷家庭的日常用電需求，還將為能源短缺的阿根廷每年節省近12億美元的油氣進口開支，甚至可對鄰國出口電力。
基什內爾—塞佩尼克水電站項目位置，紅星為項目所在地。
兩次停工
據國資委網站介紹，基什內爾-塞佩裏克水電站於1975年開始項目規劃。
2013年10月，阿根廷政府與聯營體簽署項目合同協議書。
2014年7月18日，中國國家主席習近平與阿根廷時任總統克里斯蒂娜在阿根廷共同見證了基什內爾—塞佩尼克水電站項目融資協議簽字儀式，標誌着該工程正式進入實施階段。
2015年2月4日，該項目開工令簽署及視頻開工儀式在中國北京舉行。
然而，在動工儀式不久，阿根廷新一屆政府上台。阿根廷現任總統毛裏西奧·馬克裏履新，提出要對前任總統克里斯蒂娜·基什內爾任期內簽訂的基塞水電站合同重新審議並暫停支付。受資金和成本限制，當年底，中阿聯營體被迫中斷大多數已在進行中的工作。
據新華社此前報道稱，中阿聯營體2016年4月27日同阿根廷能源部確定了對合同的重大變更，發承包雙方最終就工程量、工期、費用等主要變更事項及關鍵條款達成共識，並正式簽署關於“基塞”項目重大合同變更的前述文件。同時，阿根廷中央政府也與項目所在地聖克魯斯省政府達成協議，雙方初步同意電站所有權歸中央政府，發電併入全國中央電網統一分配，聖克魯斯省僅收取電力銷售收入約12%的特許經營税。
部分變更的內容包括，合同的工期從66個月延長到88個月，預計完工時間為2022年4月；並考慮到對冰川和環境的影響，兩個水壩的設計均減少了渦輪的數量，降低了水壩的最大高度。此外，葛洲壩在2016年年報中披露，項目合同金額摺合約為380億元人民幣，比287.82億元人民幣的合同金額增加了將近100億元。
在雙方政府即將再次推進聖克魯斯水電站建設之時，該項目又受到環保人士的抗議。該項目又因缺少環評報告，遭阿根廷環保組織起訴。據財新網報道，該項目於2016年底暫停施工。
今年8月28日，阿根廷政府發佈公報稱，在完成最高法要求提交環境影響報告並在國會召開聽證會後，阿根廷政府批准了基塞水電站的建設。10月6日，阿根廷聯邦最高法院宣佈項目禁止令解除。
目前，水電站項目已經恢復施工。在聖克魯斯河邊，一台台來自中國的重型機械正在施工。
另據外媒報道，在阿根廷政府提出對基塞水電站合同重新審議的同時，2015年底，馬克裏還曾以“內容不透明”為由暗示要取消中國企業在阿根廷建設核電站的合約。在今年來華出席“一帶一路”峯會前，馬克裏終於改變態度，在5月8日決定接受中國企業在阿根廷建設核電站的方針。
挖掘、裝載、傾倒、壓實，這是經過近兩年的環境評估重新認證後，水電站項目恢復施工的場景。圖自人民日報
通過兩輪嚴格環境評估
聖克魯斯河流域為巴塔哥尼亞高原，這裏主要動物種羣是一種似羊似駝的動物，人稱羊駝，總數多達100萬隻，是生活在這裏的人口的4倍。加之冰川和阿根廷湖的原因，水電站建設的環境評估成為批准該項目動工的關鍵因素。阿根廷國會為此組織了兩輪環境評估公共聽證會。
或許是長期野外作業的原因，電站阿方土建負責人卡斯特羅皮膚黝黑。他説，中國朋友對環境保護認真負責。巴塔哥尼亞地區人類開發活動少，施工過程中還能偶爾發現哥倫布到美洲之前的物件，如當地土著人的零散文物、鐵製箭頭等。施工車輛還注意避過距庫區數十公里外的一處古印第安人墓地。卡斯特羅告訴記者，聖克魯斯河每秒流量720立方米，電站建成後，水流量將保持每秒180立方米，以減少對下游地區的生態影響。
一羣羣羊駝在庫區不遠的山坡上悠閒地覓食。倒是成羣的鴕鳥，看到汽車和人類接近便向四處逃散。水電站建成後，這片土地將被淹沒，但這些野生動物將得到嚴格保護，遷徙到別處。
水電站項目預計在2022年實現首台機組發電。葛洲壩集團第一工程公司副總經理胡智軍表示，水電站建設對阿根廷南部地區至關重要，將有效改變阿根廷電力結構，減少其對石油能源的依賴。按照法律規定，河岸兩側200米以內為公共用地。水電站建成後將對這一範圍內的土地進行全面綠化。附近地區土地不得向第三方轉讓，保證了庫區環境受到保護。
圖自葛洲壩官網
中國企業獲得充分信任
阿根廷水電項目最終得以重新開工建設表明了阿方對中國企業的完全信任。胡智軍告訴記者，除了融資，水電站項目機電部分由中方負責，將帶動中國水電產業設備和標準輸出。三一重工機械、塔機、推土機、發電機組等，將為阿根廷百年水利工程提供安全保證。按市場情況，中方還可能提供50萬噸水泥。
按合同規定，水電站土建部分由阿方負責，但中方與阿方保持全面監控對接，中方標準成為技術標準。阿根廷的水利工程一直遵循歐美標準，但對中國大型水利工程的安全標準同樣給予了認可。
中方充分考慮到阿方的生態保護需求。水電站建在巴塔哥尼亞自然生態區，上游70公里是世界著名的莫雷諾冰川和阿根廷湖。經過雙方協商，項目採取了減少落差設施，壩高降低2.4米，並建造水流防護，減少對冰川的影響，同時還保持了原有設計發電能力。水電站設計還保留了魚道、生態放水底孔等。防滲牆技術多次進行模型實驗並通過驗收。混凝土打壓測試按國內最高安全壩體標準進行沖水試驗。
為“一帶一路”合作發揮示範效應
目前施工先鋒營地已經建成，一排排板房宿舍建在離主庫區30公里的山坡上。由於當地人煙稀少，工作人員多從外地招募。他們一般連續工作23天，再休息7天。晚上9點，營地傳來悠揚的歌聲，原來是幾名工人在自彈自唱。
卡車司機馬努艾爾來自聖克魯斯河入海小鎮好石頭鎮。身材略顯肥胖的他告訴記者，他每月收入能有近2000美元，家裏的生活有了明顯改善。水電站建成後，將有力帶動當地經濟發展和旅遊項目開發。馬努艾爾計劃將來讓他的家人到這裏找工作，自己則準備在這裏一直幹下去，“我還有一手阿根廷烤肉手藝呢！”
據介紹，兩座電站的建設將為阿方提供5000個就業崗位。
拉美是21世紀海上絲綢之路的自然延伸。“拉美基礎設施建設空間很大，世界最南端水電站將對整個拉美地區推動‘一帶一路’合作起到示範效應。”胡智軍與記者交談時充滿自信。