濱哥哥：鬥爭“婦聯會”，再掰斷國民黨一根手指

【文/ 觀察者網專欄作者 濱哥哥】

自從去年7月25日台灣“立法院”三讀通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》開始，由宋美齡一手創辦的“婦女聯合會”被認定是國民黨附隨組織，數百億的資產成為當局覬覦已久的一塊“肥肉”，一直遭到台當局追討。隨着台當局所謂“轉型正義”持續推進，兩方僵持不下的情況下，擔任“婦聯會主委”長達42年之久的台灣海基會前董事長辜振甫的遺孀辜嚴倬雲，與“副主委”葉金鳳在22日同被台灣“內政部”直接免職。

婦聯會是什麼

“婦聯會”全稱是“台灣婦女聯合會”，是島內歷史最久、最有影響力的婦女組織，成立於1950年4月，創辦者是宋美齡，此後她長期擔任“婦聯會主委”一職。“婦聯會”成立宗旨在於團結島內婦女，使台軍官兵無後顧之憂，具體事蹟包括成立縫衣工廠、母職講習班、播放勞軍電影以及捐建眷舍等。

圖片來源：作者收集，下同

在“國民政府”退守台灣之時，由於財政困難，由宋美齡成立的“婦聯會”便向企業家募款作為主要的經費來源，因此台灣許多的眷村被命名為商協新村、中貿新村等，以感謝商界的捐助。除此之外，當時的台灣衞生條件不佳，“婦聯會”也教育了許多女性衞生知識，使其擔任護士及醫療職務，捐助並建成了振興醫院，孫逸仙中心，華興育幼院等，照顧孤兒與提振台灣醫療與教育事業。現如今台灣經濟水平提升之後，“婦聯會”也將工作重心放在了照顧身體殘疾的兒童與受到颱風、地震等天災侵襲的災民。

在這長達六十多年的運作中，“婦聯會”集聚了龐大的資產，因此也成為了民進黨眼中的“肥肉”。2003年的時候陳水扁就曾接觸辜振甫，要求“婦聯會”捐助約700億新台幣的資產，但沒被接受。如今蔡英文上台後又拿“婦聯會”開刀，綠營攻擊“婦聯會”的主要理由就是勞軍捐沒有法源依據、資金運用缺乏監督、捐款被中飽私囊等。

“婦聯會”的主要收入是勞軍捐，從1955年開始共徵收34年，總計募集約千億元新台幣。依當時的“所得税法”，廠商於進口貨物辦理結匯時，每結匯1美元即“自動”捐款，開始是新台幣5角，後來又降至3角、2角。這也成為不少民進黨人對該會的指控依據。

追討的不合法性

面對着台灣當局的步步緊逼，年逾九旬“婦委會主委”辜嚴倬雲今年2月曾出面為“婦聯會”喊冤，稱“婦聯會”沒有做過一件對不起台灣社會，對不起老百姓的事。

從年初開始，台灣的“黨產會”和“內政部”就雙管齊下一起對付“婦聯會”。一個召開聽證會，撰寫調查報告，一個配合“黨產會”要求，發函要“婦聯會”提供數十年前的勞軍捐相關資料用來自證清白。而年代久遠，無法提供完整的賬冊的情況下，“內政部”以“婦聯會”不接受監督為理由，宣稱將依法處置。

不然的話，就要按照“行政協商”的建議，將大部分的資產充公，用來換取免於被按照“隨附組織”來進行追討的結局。在前有“黨產會”，後有“內政部”的情況下，“婦聯會”不得不面對若不同意“內政部”的敲打，就要被“黨產會”追殺的局面。

然而，目前台灣的“黨產會”也沒能出示任何文件顯示，國民黨曾直接或間接控制婦聯會，與不當黨產處理條例所認定的附隨組織情況不符；“黨產會”如果要入人於罪，至少條例也要先弄對，但“黨產會”初步調查報告卻隻字未提。

在行政協商破局之後，“婦聯會”也指出“內政部”的目的是想要官派董事降臨，實質上掌握未來“轉型正義”後的“婦聯會”。而“內政部”對於這樣的指控也並沒有正面回應，只是聲稱“若不改選，‘內政部’就將指定負責人，尋求合乎社會公益、理性處理的人”。顯然，這跟“婦聯會”的指控其實是不謀而合的。

事實上，自從“黨產會”成立之後，依照顏色來進行政黨打擊也是屢見不鮮的事情。國民黨的“婦聯會”“救國團”和“中廣”先後被查。而民進黨的台苯、台綜院，宋楚瑜的世界基金會全部都安然無虞。

因此，台灣當局將“婦聯會”與國民黨隨附組織連接起來進行追討，其實是不合乎《不當黨產處理條例》的。

“婦聯會”被鬥爭的意義：錢與打擊國民黨

家大業大的“婦聯會”擁有上百億的資產，這自然是不可多得的“肥肉”。不然不會在2003年陳水扁執政時期，就想要“婦聯會”捐出700億的資產來充公。而到了如今，在吸取了陳水扁“逼捐”失敗的教訓之後，民進黨以“轉型正義”為幌子，用黨產會作為工具，進行了對“婦聯會”新一輪的打擊。

“婦聯會”的走向，估計也會與之前的“國語日報”一樣的結果。“國語日報”同樣具有龐大的都市更新利益，引來了各方的垂涎，被台灣的“教育部”以“沒有政府昔日出資捐助”的清楚賬目為理由，向法院申請解除掉“國語日報”全部16位董事的職務。

更關鍵的是，目前已經傳出了台灣“教育部”的前部長杜正勝將出任董事長。儘管教育部對外紛紛否認傳聞，但很顯然的，打擊舊有勢力，以安插自己人進去的手法是很明顯的。

而有趣的是，目前“內政部”依照《人民團體法》將主委辜嚴倬雲和副主委葉金鳳的職位解除。辜嚴倬雲是前海基會董事長辜振甫的妻子，辜振甫是蔡英文的貴人。當年正是辜振甫推薦了蔡英文給李登輝，而李登輝授意其帶蔡英文去見“前副總統”連戰，由連戰安排蔡英文進入政府工作。（筆者注：辜振甫是統派人士）

“內政部”解除掉辜嚴倬雲的職務，也算是讓老太太回家養老了。

民進黨當局自從執政以來，對於經濟發展方面毫無章法，但是對於花錢方面卻頗有心得。先是舉債8800億新台幣（後改為4000多億）進行軌道建設；在面對廢核後的能源問題，台當局又要花9000億新台幣來解決能源問題；面對因為大力發展火力發電而導致的空氣污染問題，台當局又撥款90億新台幣的“空氣污染防制基金”；面對“友邦”不穩的問題，又匆忙進行“金援外交”，給伯利茲（中美洲一個國家）援助18億新台幣，再贈送6億新台幣不用還。

而面對“國庫虧空”問題，台當局又大力砍掉軍公教的年金。之後，又將砍刀舉向了勞工團體，砍掉勞工的七天假期，推出“一例一休1.0”和“一例一休2.0”版本。

當然，這也是不夠的，於是台當局也將目光鎖定在了民間團體上。不僅是查抄“國語日報”，也查抄“救國團”，因此將大刀砍向了資產雄厚“婦聯會”也就不足為奇了。資產381億新台幣的“婦聯會”也將捐出超過八成的312億新台幣出來（足以金援13個伯利茲了）。只要貼上國民黨“附隨組織”的標籤，“黨產會”就能任意處分這些組織的財產。

當然了，台當局整肅“婦聯會”也不僅僅是為了“婦聯會”的資產而已，通過“婦聯會”削弱藍營的支持力量也是其目的之一。

雖然從法律上台當局根據條例來查抄“婦聯會”一點都不符合條例，但這並不妨礙“婦聯會”與藍營關係密切友好的現實。“婦聯會”雖然不是國民黨的隨附組織，但是畢竟“婦聯會”由宋美齡創立，並且其14個常務委員也大多為藍營官員的妻子。“婦聯會”的各地支會主任都是派任制而不是選舉制，比如各縣市的分會主任就是縣市長夫人；鄉鎮區的支會則由鄉鎮區長夫人或地方要人的夫人擔任。

在選舉的時候，國民黨經常透過“婦聯會”對各級組織進行輔選。鼎盛時期的“婦聯會”會員就高達了25萬人，總共具有34個機關學校分會、23個地方縣市分會與3個海外的分會。這些分會之下還有349個各縣市所屬支會、113個直屬眷村工作隊，這些都構成了藍營的基本盤之一。

再加上“婦聯會”自成立之初便與工商企業有着很多不錯的關係，因此自然會聯繫到政企之間的選舉合作關係。因此他們也成為了民進黨的眼中釘，是國民黨的“樁腳”，打擊起來完全沒有任何負擔，就像打擊軍公教的年金改革一樣，進一步削弱國民黨的地方和基層命脈。如此我們可以看到這一年多來，蔣經國基金會、“中技社”、郵政協會、電信協會等獨立財團法人都會被收歸公有，被官派董事甚至董事長。

“消滅國民黨”才是終極目的

可以説，民進黨通過黨產會追殺任何與國民黨選舉有關聯的組織，是其鞏固政權的必要方式。經過了一次政黨輪替的民進黨深知權力的來之不易，必然會努力加以鞏固，不管是打擊與藍營相關的組織，亦或是將自己人安插進相關的政府部門甚至是民間團體之中。比如，通過《農田水利會組織通則修正草案》，將農田水利會的會長由原來的選舉制改為官派制。

除了“拔國民黨的樁”，民進黨還通過官派穩固自己的地方勢力，培養新的“樁腳”。而通過鄉鎮市長改官派，一方面能穩住綠營內部的權力糾紛的壓力，也能通過這種方式控制和拉攏地方的勢力。

因此我們可以看到，台當局執政一年來的主要目的，其實就是“消滅國民黨”。不僅提轉型正義清算國民黨黨產，還推年金改革打擊其基本盤，將與國民黨相關聯的民間團體一併打擊，並利用前瞻計劃讓綠營縣市長去綁樁，反正只要國民黨潰散了，就算經濟沒搞好，民進黨也再無敵手。而事實上，勤於內鬥和算計的國民黨，對此不僅毫無辦法，卻還覺得自己是在明哲保身。

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