羅援:特朗普上台給中國提供了造勢而上的機會
作者:罗援
特朗普於1月20日正式擔任美國第45屆總統。中美之間開啓了新一輪的動盪期,觀察期,磨合期。
由於特朗普是一個與前幾任美國總統性格迥異的“個性政客”,反建制,反傳統,反全球化,不按常理出牌,因此,中美關係將進入一個動盪期,以前達成的一些共識可能需要推倒重來。相互之間的抱怨、責難、成見、誤解,甚至敵意將會增大。但是,這一階段,雙方大致還是停留在打“嘴仗”而不是打“炮仗”的階段。
由於特朗普是一個毫無執政閲歷的“素面政客”,因此,他和他的團隊面對複雜多變的國際國內事務時要有一個不斷熟悉、適應的過程,包括摔幾個跟頭,碰幾回牆,長長見識。知道哪些是可以觸動的,哪些是絕對不能觸動的。中美高層之間也有一個相互觀察、相互瞭解的過程,看看雙方之間有什麼合作面,有什麼最大公約數,有什麼底牌。同時,也可以瞭解對方有什麼長處、短處和可利用之處。在這一階段,特朗普團隊可能會做出一些實質性的挑釁行動,釋放出一些氣球,比如在貿易問題上,在台灣問題上,在南海問題上,在釣魚島問題上試探中國的底線和反應程度與力度。我們要有所準備。
由於特朗普又是一個商人稟性極強的“商人政客”,因此,他精於計算,在權衡利弊之後,他會兩利相權取其重,兩弊相衡取其輕。如果,他利令智昏,不計成本和代價一味地向中國發難,那麼遭到損失的絕對不單單是中國。現在,中美雙方已經是“一榮俱榮,一損俱損”的利益攸關方,中國是美國第一大貿易伙伴國,美國是中國第二大貿易伙伴國,截止2016年中美貿易額達到5196億美元。中美服務貿易額超過1000億美元,美方對華保持順差。同時,雙向投資已累計超過1700億美元。中美貿易為兩國人民帶來福祉。2015年美中雙邊貿易和雙向投資為美國創造了約260萬個就業崗位,為美經濟增長貢獻了2160億美元,相當於美國內生產總值的1.2%。中國商品出口到美國,使美國物價水平降低了1-1.5個百分點。2015年典型的美國家庭年平均收入為5.65萬美元,中美貿易可幫助這些家庭一年節省850美元以上。中國的分量、中國的體量、中國的力量,做為商人出身的特朗普應該清楚。
經過這麼一番博弈之後,中美關係將進入兩個路徑,或者修復,進入正常的國家關係狀態;或者繼續下滑,進入對立狀態。後者,對兩國人民,甚至對世界人民來説,都只能是禍而不是福。
對於特朗普執政後的中美關係可以用兩句話來概括,第一句話是,機遇與挑戰並存,挑戰大於機遇;第二句話是,挑戰與機會並存,機會大於挑戰。特朗普時代,我們的戰略機遇期將面臨嚴峻的挑戰,在某些領域將會喪失,我們必須從最壞處着想,予有準備,以變應變。機遇期不可能是永恆的,喪失“機遇”並不等於喪失“機會”,特朗普沒有執政經驗,這就是“機會”,他很可能給我們提供趨利避害的機會,如果沒有可乘之隙,我們還可以創造機會。不要指望特朗普對中國有多好,也不要指望他對中國有多壞,要關注他能給我多少發展的機會。既然,特朗普把國運當做生意來“賭”,那我們就可以跟他鬥智鬥勇,相信中國人的智慧不會輸於對手。
總之,面對多變的特朗普時代,我們要以不變應萬變,保持戰略定力,就是四句話:冷靜觀察,沉着應對;強筋健骨,造勢而上。“造勢而上”與“順勢而上”的區別在於,前者更積極有為,制人而不制於人。你搞你的“單邊主義”,我搞我的“多邊主義”;你搞你的“美國第一”,我搞我的“人類命運共同體”;你搞你的“閉關鎖國”,我搞我的“一帶一路”;你搞你的“以鄰為壑”,我搞我的“睦鄰、安鄰、富鄰”;你搞你的“美國治理”,我搞我的“全球治理”;你搞你的“不循規蹈矩”,我搞我的“遵守並完善世界政治經濟新秩序”。兩者相比,立意高低,心胸寬窄,眼光遠近,獲利大小,立馬可見。只要我們保持充分的戰略自信,我們就可以營造新的有利於我的戰略機遇期。(作者為軍事科學院國家高端智庫學術委員會特約委員 羅援)