高亞洲:願長效機制能讓農民工踱入春天裏
作者:高亚洲
2月3日,春節後的首個工作日,國務院召開常務會議,其中議題之一便是部署建立解決農民工工資拖欠的長效機制。會議決定開展專項整治和督查,堅決打擊惡意欠薪違法犯罪。尤其要堅決解決涉及政府項目拖欠工程款導致欠薪問題。(2月5日澎湃新聞)
農民工欠薪問題由來已久,箇中緣由可謂是紛繁複雜。從近幾年的特點來看,除了歷史性存在的流動性大、農民工維權意識、法律意識欠缺等原因外,與當前“我國經濟下行壓力仍然較大,實體經濟困難狀況尚未根本好轉”、“工程建設領域存在的深層次矛盾還沒有得到有效解決”現實背景有着莫大的關聯。
不過,在現代社會的“以人民為中心”語境下,那些歷史與現實存在的問題,顯得蒼白而無力。解決欠薪、切實維護農民工合法權益,不僅事關社會公平正義,這也是李克強總理屢屢提及的“社會底線”。
於此再來觀瞻“首個工作日、國務院常務會議、長效機制”,它所釋放出的,正是頂層設計對社稷民生中社會底線的堅守。正如總理所言,春節剛過研究這件事,就是要對廣大農民工發出強烈的信號:決不能讓廣大農民工的辛勤付出得不到回報!
當然,這並非僅僅是在算一筆良心賬,從社會發展來看,通過建立長效機制保護農民工合法權益,也是一筆靠譜的經濟賬。只有通過長效機制,建立穩定有序的勞動市場生態,才能催生出健康積極的就業市場,而就業又攸關着經濟發展和社會穩定大局。根據權威數據統計,農民工羣體規模已近三億,他們的勞動權益能否得到長效保障,意義可想而知。
而從此次長效機制的部署內容看,決心之大也是顯而易見的,其中最為突出的舉措便是”尤其要堅決解決涉及政府項目拖欠工程款導致欠薪問題“。從近幾年的欠薪問題來看,政府項目是欠薪重災區,箇中的積弊難除,所直指的也正是農民工欠薪問題的核心——權利不對等下的話語權缺失、法治不彰等。
直面重災區,正是要從最關鍵的問題入手,從根本上解決欠薪問題,這是建立長效機制的必由之路。當然,要取得真正的長效,顯然不能依賴於特定背景下的專項整治和督查,依然在於法治層面的積極發力。正如專家所言,應加快欠薪相關立法,比如出台《企業工資支付保障條例》,適時啓動修訂《勞動保障監察條例》。
法治有所彰,才能激動活話語權,進而推動權利的覺醒。唯有如此,來自頂層設計的長效機制才能事半功倍,讓農民工踱入權利的春天裏。(高亞洲)