尹承德：美俄修好能走多遠

特朗普總統在當選前後都顯示了親俄立場。近日他在同普京總統長達一個小時的“電話外交”中更是如此。其中傳達了三點重要信息：一是在優先聯合打擊國際恐怖主義和在敍利亞危機上加強合作方面達成諒解，以致普京將此前一直指責反恐搞雙重標準的美國視為俄“打擊國際恐怖主義最重要的夥伴”：二是就處理烏克蘭問題，伊朗核協議，朝鮮半島局勢，阿以衝突等重大國際問題加強溝通協調和建立“夥伴式合作”達成一致;三是將共同促進美俄關係在“具有建設性和平等互利”的基礎上穩定發展，特別強調兩國進行“互利經貿聯繫”的重要性。如果將這些信息付諸實施，美俄關係將會發生有轉折性變化。

2月2日，特朗普政府宣佈修改前奧巴馬政府對俄羅斯聯邦安全局的制裁措施，允許美國企業向該機構出售部分信息技術產品。這是在行動上邁出了放鬆對俄製裁改善美俄關係的實際一步。

特朗普之前的美國曆任總統都把同美國保持着核恐怖平衡的俄羅斯視為威脅本國安全的“心腹之患”和主要戰略對手，加以強力防範與遏制。奧巴馬總統更以烏克蘭事態和俄干預美國總統大選為由，對俄實施嚴厲制裁，並在離任前驅逐大批俄駐美外交官，美俄關係嚴重惡化，幾致陷入冷戰邊沿。特朗普及其核心幕僚的上述舉動幾乎顛覆了其前任的對俄立場，發出了美俄關係可能解凍回春的信號。

特朗普一反歷屆前任之道，對俄情有獨鍾，是由多種因素促成的。其一，投桃報李，感謝俄幫助他贏得大選。在這次美國總統大選中，俄明顯選邊站，朝野上下一致支持特朗普而唱衰希拉里，俄網絡黑客每當特選情告急之際，大肆揭露抹黑希拉里，以拉抬特朗普選情，為特成功逆襲，最終擊敗對手出了大力。美國輿論認為，特所以能反敗為勝，主要靠兩股力量的支持，即美國的民粹主義擁戴和俄羅斯通過其網絡黑客助力。特朗普深知俄為他勝選所起的獨特作用，而他又是個快意恩仇的性情中人，勢必會盡力回報。

其二，密切的經濟利益關係。特朗普作為一個大企業家同俄有長期經濟交往。他曾5次訪俄，大力推進其企業集團在俄的商貿活動，重點推進房地產項目。俄羅斯還對其企業發展提供過直接幫助。據媒體報道，特朗普企業曾經有4至6次在資金上陷入困境，幾致面臨破產邊緣。他在美國得不到貸款，主要靠俄金主施以援手，才得以度過難關，絕處逢生。特對此念念不忘。

其三，特朗普本人的思想特質使然。他是一個特立獨行的商人，又是一個反建制派人士和毫無從政經歷的政治素人，對華盛頓精英圈那種視俄為美國主要安全威脅與主要戰略對手，堅持推行防俄遏俄戰略的“正確政治”，既不懂也不屑。而他從心底裏認為俄羅斯是他的恩人和好朋友，並同普京“猩猩相惜”，推崇普京以鐵腕手段治國，是個“強有力的領袖”，兩人建立了良好的私人關係。因此，特朗普我行我素，一反前任對俄對普的仇視態度，直言不諱地表達親俄崇普立場。

其四，俄方的巧妙配合。俄羅斯不但大力支持特朗普贏得大選，還積極回應特對俄的示好言行。俄高層堅持否認俄政府指使俄黑客“干預”美大選，有利於特朗普擺脱其勝選與俄支持有關的尷尬處境。在奧巴馬以俄干預美大選為由驅逐俄35名駐美外交官後，普京對此予以例外的“寬大處理”，不以牙還牙，沒有驅逐一名美駐俄外交官，受到特朗普的好評。在特朗普當選後，普京是全球第一個向他致電的外國元首，贏得了特的好感。普在1月28日與特通話中大談俄美友好，説俄支持美國超過兩個世紀，俄美是二戰盟友，現在俄視美為國際反恐“最重要的夥伴”。普京對特朗普本人也不乏溢美之詞，稱讚他非常明智和有才華。這些有利於特朗普採取對俄親善友好行動。

特朗普親俄立場不是表面的，而是出自內心的。他在任內會放鬆並可能逐步取消對俄製裁，在一定程度上修好美俄關係，首先會在反恐和經濟上加強兩國合作。但美國對俄關係的核心與根本問題，即把俄作為為主要威脅的定性，把俄作為主要戰略對手的定位，把遏俄作為國家政策的戰略，是美國兩黨共識和美國社會的主流意見，這是由美國的國家意志決定的，由美國的統治階級即美國的壟斷資產階級決定的，而不是由總統個人決定的。現在美國國會兩黨頭面人物已對特朗普過分競俄立場提出了批評和警告。特朗普不會不識時務，衝破美對俄最終底線，由着性子放手發展對俄關係。否則，他自己就站不住。只要俄不改變既定國際戰略，特朗普不會完全兑現他在同普京通話中所傳達的信息。在他主政時期，美俄關係只會發生一定的向好量變，不會發生質變和突變。美國不會根本改變防俄遏俄戰略，美俄關係的發展將很有限度。

(作者是中國國際問題研究基金會研究員，前中國駐美國使館參贊)