蔡英文“兩岸新模式”？“新南向”東盟多不買賬

自去年520蔡英文上台以來，遲遲不承認“九二共識”，迴避兩岸溝通交流的共同政治基礎；在執政方面，她還不斷推出一些“新政”，包括近日在出席台灣海基會組織的“2017大陸台商春節聯誼活動”時，聲稱要構建“兩岸互動新模式”。

事實上，在海客看來，蔡英文的這些“新”了無新意，沒有“九二共識”，何來“兩岸互動新模式”？捨本逐末，離開“九二共識”，蔡英文談的不過是空中樓閣，走的是李、陳“台獨”的老套路。

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近日，蔡英文在出席台灣海基會組織的“2017大陸台商春節聯誼活動”時，聲稱要構建“兩岸互動新模式”。蔡英文的説法固然美好，值得鼓勵，但她的做法卻是捨本逐末，讓人疑竇叢生。*蔡英文一方面竭力迴避“九二共識”，另一方面卻高調奢談“兩岸互動新模式”，這顯然是避實就虛、緣木求魚。*離開了“九二共識”及其核心意涵作為根基，“兩岸互動新模式”只能是空中樓閣、水中之月，讓人可望不可即。離開了“兩岸同屬一中”作為政治互信基礎，兩岸官方交流必然會全面停擺，兩岸經濟合作也會蒙受沉重陰影，台灣經濟發展自然也將受到強烈衝擊。

皮之不存毛將焉附！沒有“九二共識”，何來“兩岸互動新模式”？蔡英文的“兩岸互動新模式”説，只是畫餅充飢、望梅止渴，雖然看上去很美，但估計沒有台商會輕易被她的“煙霧彈”所矇蔽。

當然，作為一個在政壇摸爬滾打多年的資深政客，蔡英文的欺騙伎倆絕對不會如此簡單。為了以拖待變、穩住台商，蔡英文還透過“台企聯榮譽董事長”等人對外放風稱，“下半年可能會是提出新政策宣示的較好時機”。但蔡英文若真是誠心誠意地去調整兩岸政策，隨時隨地都可以進行，又何須等到下半年？顯然，蔡英文有可能是在玩弄拖延戰術。

蔡英文上台後，兩岸經濟關係遭遇重大挑戰，包括兩岸經濟合作框架協議（ECFA）及其後續協議在內的各項經濟協商基本停滯，這也為兩岸經濟關係的制度化保障帶來了巨大變數。與此同時，兩岸貿易額也呈現下滑態勢，2016年1至11月兩岸貿易額為1613.8億美元，同比直線下滑4.9%。

“春江水暖鴨先知”，大陸台商長期在兩岸遊走，對於兩岸關係的冷暖感受最深，受到的影響也最大。*面對着蔡英文在兩岸政策上的冥頑不化，許多台商都公開抗議，要求蔡英文早日接受“九二共識”，真正維護台海穩定，也有部分台商選擇無言的抗議，拒絕為蔡英文站台捧場。*例如，在蔡英文出席的這場大陸台商聯誼活動中，多數大陸台商都選擇抵制。據不完全統計，目前在大陸發展的台商共有幾十萬人，但願意出席此次聯誼活動的不足200人，這一組數字也構成了鮮明的反差。事實上，連“台灣同胞投資企業聯誼會會長”都沒有出席，由此也可以説明，廣大台商對於蔡英文的信任度已經跌至冰點。

為了弱化兩岸經貿往來，減少台灣對大陸的所謂“過度依賴”，蔡英文在對外經濟佈局上正在全力謀劃兩大主軸：一是以台美貿易暨投資框架協議（TIFA）為平台，尋求與美國達成自由貿易協定（FTA）；二是以所謂“新南向”政策為依託，與東南亞10國、南亞6國以及澳大利亞和新西蘭共18個國家加強經貿往來。

但蔡英文故意盲視的是，美國新總統特朗普的貿易保護主義已經初見端倪，目前他正在準備拉高關税，降低其他國家和地區（自然也包括台灣）對美國的出口。尤其值得注意的是，特朗普在競選期間，就曾公開批評台灣搶走了很多美國人的工作，未來特朗普啓動對於台灣的貿易限制或減少對台灣商品的進口，或將是一個大概率事件。在這種背景下，台美貿易何去何從，前景黯淡，要想簽署FTA，幾近於痴人説夢。退一萬步講，即便美國願意放下身段，同意與台簽署FTA，以美國在高科技和農產品等領域的巨大優勢，美國產品將會瞬間沖垮台灣市場，台灣的高科技和農業從業者將有數百萬人失業。

至於蔡英文精心打造的“新南向”政策，並非創新之舉，早在李登輝、陳水扁時期，就曾有過“南進”或“新南進”政策，最後皆以慘敗收場。現在蔡英文重拾李陳牙慧，重走“南進”老路，最終能有幾分勝算，外界普遍悲觀以待。2016年筆者曾赴東南亞多國調研，實地走訪了台商在當地的發展情況。經過調研，筆者發現，東南亞各國普遍希望能夠爭取到美日歐等國的高科技投資，帶動他們實現跨越式發展。而台灣在這些國家的投資多以製造業為主，雖然一定程度上有助於解決就業，但對環境也構成巨大隱患，因而這些國家對來自台灣的投資大多態度謹慎，特別是去年台塑在越南污染事件爆發後，很多國家都擔憂類似的事件會在自己國家上演。也正是由於這種擔憂，目前僅有菲律賓、印尼等少數幾個國家象徵性地對“新南向”表示歡迎，其他國家基本保持沉默。

*而就台商而言，他們對“新南向”政策大多無感，很多人都認為“新南向”政策不過是“舊瓶裝陳酒”，了無新意，只是台灣當局的政治口號，對於他們在東南亞的打拼毫無裨益。*不但對“新南向”無感，多數台商還提出希望能夠搭上中國大陸主導的“一帶一路”高速列車，尋找到新的商機。大陸本着“兩岸一家親”的理念，當然願意與台灣同胞分享發展機遇，但蔡英文卻竭力干擾阻撓，慫恿台商加入到前途未卜的“新南向”中去。

牛羊逐水草而居，資本朝利益而動。無論蔡英文如何政治忽悠，廣大台商心中自有定數。他們深知，中國大陸是全球第二大市場，不容錯過。更重要的是，大陸處處為台商着想，正在採取措施，進一步降低企業成本和賦税成本，這將為台商創造在其他國家和地區無法享受到的優厚條件。正是由於這種原因，2016年雖然受兩岸經貿交流外部環境惡化等不利因素影響，但台商來大陸投資的熱情卻逆勢上漲。2016年1至11月大陸批准台商投資項目3072個，同比上升19.58%，實際使用台資金額16.87億美元，同比上升16.97%。

*“兩岸互動新模式”也好，“下半年提出兩岸新政策”也罷，這究竟是蔡英文的“障眼法”，還是她的“真想法”，目前不得而知，但未來時間將檢驗一切。*蔡英文若是徒託空虛、出爾反爾，不但台商會強烈不滿，也將再次失信於民。

是言出必行，還是言而無信，蔡英文應該三思。

（鍾厚濤，中國社科院台灣研究所助理研究員，海外網特約評論員）