特朗普是怎樣盤算的

很多人都説，特朗普的特點是不按規矩出牌。但作為一個商人型總統，怎樣出牌其實總會有他自身的邏輯。真正應該考慮的是，他是怎樣想問題的。

特朗普是房地產商出身，對產業和就業是敏感的。沒有產業就沒有就業，沒有就業就買不起房子，所以特朗普競選時大打傳統制造業牌，抓住了製造業外移導致“城市破產”這一美國底層老百姓的痛點。

特朗普和奧巴馬的執政理念，既有聯繫也有差別。兩人都堅持美國第一、美國利益第一，這是不會改變的。從2008年國際金融危機以來，兩人想做的事情實際上是一樣的。奧巴馬在位時，對內實行三次量化寬鬆，對外捍衞美國利益、推行所謂民主價值觀，以此來大搞地緣政治和同盟關係。其目的其實都是把髒水潑出去，把自己的“孩子”留住。結果我們看到的現象是，世界經濟尚未恢復，美國經濟倒是逐步復甦，甚至開始加息了。特朗普要做的事情，無非是想把留在盆子裏的“孩子”養肥養大，所以他要推行經濟重建。

特朗普作為一個商人，做什麼事情都講性價比。從競選就可以看到，他非常瞧不起傳統的政治精英，認為他們只會亂花錢，投下幾萬億，打了幾場仗，美國民眾卻沒得到什麼收益；搞亞太再平衡，給日本、越南好處，美國又會得到什麼收益呢？推行所謂民主價值觀，也只是表面好看……

既然特朗普把重心轉向經濟，他會怎麼做？我認為，他會在國際地緣政治上重新選擇。主動與俄羅斯緩和關係，道理很簡單，因為具有地緣政治上的性價比。美國的貿易逆差主要來自三個經濟體：中國、歐洲和日本。在這個板塊裏，恰恰沒有俄羅斯。選擇跟俄羅斯改善關係，成本低，收益大，經濟上沒損失；政治上一頭掣肘歐洲，一頭牽制中國和日本。這個買賣相當划算，何樂而不為？

要製造業迴歸，就要看哪些國家對美國的出口最多。從邏輯上來推理，歐美和日本是同盟，中國對美國的貿易出口又是最多。所以，特朗普上台後的中美貿易摩擦，貌似不可避免了。這裏面有三種選項：打“一中”牌意味着高烈度貿易戰，但成本代價一定會非常高。中烈度是打世貿組織規則戰，關税提高45%是不符合國際規則的，能不能做到還很難判斷。如果提高5%、10%，國內也許可以交代，但顯然會引發反制措施，不利於美國的長遠利益。低烈度就是要求“對等貿易”，我對你開放，你也必須對我放開。

其實，特朗普的政策不完全是衝着中國來的，對日本和歐盟也會有衝擊。這裏面，衝擊最大的是日本。日本在美國總統競選中站錯了隊，結果一出來，安倍就迫不及待去拜見特朗普，情急心態可見一斑。歐盟是觀望，因為還要看德國和法國的選舉結果。

上述這些分析，説明特朗普無非是想通過國際政治經濟手段，使他的競選口號“讓美國再次偉大”得以實現而已。總的來看，國內政策還是特朗普的主攻方向。從特朗普的政策主張看，其理論淵源可以歸結到三個方面：一是里根主義供給學派。這是他整個經濟政策的淵源，如通過減少所得税來帶動經濟。二是羅斯福新政再版。在危機面前，奧巴馬的應對不如羅斯福。羅斯福至少解決了國內基礎設施建設的問題，而奧巴馬做的無非是為華爾街解套砸下了千萬億美元。所以，特朗普就是要圍繞基礎設施加大投資。三是“世界島”理論。圍繞歐亞大陸，中國“一帶一路”以及俄羅斯的大歐亞計劃，會使美國重新關注佈局世界“心臟”地區。特朗普所做的選擇，可能是繼麥金德、布熱津斯基後的3.0版。

從開放政策上看，特朗普強調的利用外資、降低税收、補貼返還等招商引資優惠政策，有點類似我們改革開放初期的政策取向。但他還會打出一套“組合拳”：一是加息；二是減税。所得税減至15%，比我國香港的所得税還少一個百分點。是否能夠做到有待觀察，但減下來後對我們的影響衝擊會比較大；三是基礎設施建設，關鍵是錢從什麼地方來；四是貿易保護主義，降低貿易順差；五是通過投資移民政策，積極籌錢。

在關鍵的美國製造業迴歸問題上，其實也面臨不同的情形。對於已經形成規模經濟的產業，如汽車製造業等，想真正拉回美國國內製造再出口到國外，可能沒有那麼簡單。

所以，特朗普經濟政策的結局會有三種：一是把美國經濟搞上去，同時也把世界經濟搞上去；二是把美國經濟搞上去，但往外面潑髒水，世界經濟依然低迷；三是把美國經濟搞壞，世界經濟連帶遭罪。如果出現第二種特別是第三種情況，要不他本人要不他的班子，都得承擔責任、付出代價。目前，特朗普在美國的支持率也就一半，他必須做出成績，才能穩固自己的執政地位。

（作者：王戰 上海社會科學院院長）