人民日報：信任與監督，都不能少

查辦過大案要案，平時工作勤懇努力，形象也比較正面……這樣的紀檢監察干部被查出問題後，會令許多人大跌眼鏡。不久前的專題片《打鐵還需自身硬》中，展示了一些紀檢監察干部最終走向墮落的案例。專題片直面少數紀檢幹部違紀違法、缺少約束監督、手電筒照人不照己的問題。中央紀委及時採取有力舉措，建章立制，補上了這樣的漏洞，使得監督者也有人監督。其中，“信任不能代替監督”“防止‘燈下黑’”等表述，更把完善監督機制形象生動、通俗易懂地展現出來。

信任不能代替監督，這既是少數紀檢幹部個人防線失守換來的慘痛教訓和深刻總結，也是歷史經驗凝結的智慧結晶。“信近於義，言可復也”，古人一語點明瞭信的核心要義，即知行合一、言行一致。換句話説，信任就是對行為的預期。毫無疑問，制度作為行為規範，最具穩定性和可預見性。信任需要以“人人都在制度規則下行事”為前提。由此可見，信任不能代替監督制度。

然而，監督也不能代替信任。信任與監督兩者需要優勢互補，需要良性互動。信任首先是社會和諧發展、家庭和睦幸福的穩定劑和潤滑劑。一句話説得好，一撇一捺是個人。在漢字中，“人”字就是一個相互支撐的形狀。只有相互信任和支撐，才能給家庭和社會帶來一個穩定的根基。

同時，制度經濟學認為，信任是降低交易成本、實現成功合作的必要條件。沒有相互信任，合作就難以實現，工作就難以開展。古人講，“任人之道，要在不疑。寧可艱於擇人，不可輕任而不信”，説的便是這個道理。失去了基本的信任，就容易增加人與人之間的交流、合作、共事成本，降低效率，甚至會出現敷衍塞責、不作為不擔當的現象。

制度再好，也要靠人來執行。信任給人以力量、給人以使命感和責任感，能彌補制度剛性的不足，帶來非凡的激勵效果。正所謂，上下同欲者勝。組織與組織之間、組織與黨員之間、領導幹部與普通黨員之間、普通黨員相互之間必須鑄就牢固的信任鏈條，方能攻堅克難。做到信任與監督優勢互補、良性互動，必將有利於在全黨形成“又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑”的政治局面。

《 人民日報 》（ 2017年02月07日 05 版）