特朗普如何逼迫北約掏錢？外媒猜欠費國將不受保護

【環球網軍事2月9日報道】《俄羅斯報》2月7日刊登葉夫根尼·舍斯塔科夫題為《歐洲將加倍付錢》的文章稱，特朗普的“北約過時論”和美國可能退約的聲明嚇壞了其他成員國，使其在預定於5月底舉行的北約峯會前就釋放出自己有能力付錢的明確信號。不過，現在還難以判斷白宮和北約其他成員國的最終交易條件是什麼。在與北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格談話後，美國總統同意出席即將舉行的峯會，這次峯會的首要議題便是財政。

更準確地説，是華盛頓打算向北約成員國索要欠費。北約新聞處證實，特朗普和斯托爾滕貝格“討論瞭如何説服所有成員國履行對組織的出資義務”。美國總統希望北約成員國和北約領導人在峯會前“開展工作糾正錯誤”。他在大選獲勝後接受英國《泰晤士報》和德國《圖片報》的採訪時就指出了這一點。特朗普表示，“第一，北約是一個過時的組織，因為它是在許多許多年前組建的。第二，成員國支付的資金沒有達到它們應當支付的比例”。

特朗普的憤怒可以理解。在25個北約成員國中，只有5個履行了國防開支佔GDP2%以上的義務。其餘國家甚至沒有試着清償自己的欠賬。而且，這些欠賬已經不少了。比如，德國2015年的軍費僅佔GDP的1.2%，意大利不到1%，法國為1.8%。北約國家的國防開支平均佔本國GDP的1%，個別甚至僅為0.4%。2016年3月，應歐洲議會要求所作的調查顯示，德國須支付310億美元才能填平欠賬，意大利200億美元，西班牙150億美元。荷蘭和比利時還少一點，分別為75億和55億美元。不過，對比利時人來説，這筆錢大約是國家預算的10%。

與不斷在軍費上省錢的西歐相反，東歐同意以犧牲民生計劃的代價來增加軍費。捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脱維亞、波蘭和斯洛伐克同意在2017年將軍事預算增加近20%。保加利亞、克羅地亞、塞浦路斯、希臘、羅馬尼亞、塞爾維亞和斯洛文尼亞也同意增加約9%的國防開支。但考慮到美國佔北約防務開支的比例達到72%，而1955年僅為59%，特朗普是否會認為這些努力已經足夠呢？

專家們一致認為：特朗普至少有2種方法迫使歐洲掏錢，以減少美國的負擔。這2種方法看起來都相當徹底。第一，用北約憲章第5條(在一個成員國被攻擊時的集體防禦條款)適用威脅欠費的國家。對東歐成員國來説，即使是假設的威脅也能起到作用。

美國斯坦福大學胡佛研究所專家梅爾文·克勞斯在《華爾街日報》上談到了第二種辦法。他認為：“要想對特朗普的外交思維產生影響，歐洲能做的最有意義的事就是掏腰包為北約的共同防禦花更多錢。”同時，歐洲可以向特朗普提出交易——把增加軍費和縮減對俄製裁掛鈎。

不過，在這種情況下，歐洲要加倍付錢——莫斯科的反制裁已經讓很多國家蒙受損失。現在，它們還不得不清償北約賬單，以維持對歐盟不利的限制措施。

荒誕之處在於，與東歐不同，白宮不把莫斯科視為昔日蘇聯對美國的那種現實威脅。美國總統在接受福克斯新聞頻道表示，他認為伊朗才是這種威脅。儘管如此，對於美伊會不會爆發公開衝突的問題，特朗普也含糊應答。他説：“我從未説過要動用軍事力量。”在即將到來的北約峯會上，美國總統將告訴北約應該用美國的錢去幹什麼事。其中必定包括加強打擊“伊斯蘭國”和應對伊朗的軍事計劃。至於北約對莫斯科的進一步措施，很大程度上將取決於俄美領導人會談所達成的協議。這次會談或將在北約峯會前舉行。