張敬偉:安倍高規格訪美的面子與裏子
作者:张敬伟
美國防長馬蒂斯剛剛訪問日韓回國,安倍就要啓動他的高規格訪美之旅。
安倍晉三將於9日至13日訪問美國,並於10日與特朗普在華盛頓舉行首腦會談。會談後,將應特朗普邀請前往南部佛羅里達州的別墅。除了安倍,日本副首相兼財務相麻生太郎、外相岸田文雄、經濟產業相世耕弘成等人預計將陪同訪問華盛頓。
日本首相、副首相兼財務相、外相和經濟產業相政府“四大員”同時訪美,堪稱規格極高。內中釋放出三層意思:一是日本對美日同盟關係充滿極高期待;二是着眼於經濟外交;三是極力構建安倍和特朗普的私人關係。
應該説,日本對美日同盟關係的下注的確不同凡響。雖然安倍首相大選時押注希拉里,但是特朗普當選後的“亡羊補牢”做得很好。從當選後的電話祝賀到參加利馬APEC峯會時順訪紐約與特朗普非正式會談,再到美國防長的訪問,日本卯足了功夫和特朗普套近乎、拉關係,而且取得了相當的外交成果。在強化美日同盟關係方面,特朗普給予了安倍想得到的答案。在東北亞地緣政治安全尤其是釣魚島問題上,美國防長馬蒂斯也確認了日本的利益訴求。在特朗普要對美日安保同盟提出日本均攤更多的安保費用方面,馬蒂斯也對當下的美日安保合作表達滿意之意。
在豐田汽車選擇美國還是墨西哥的問題上,安倍也傾向於特朗普的立場。另據日本《產經新聞》消息,為了支持特朗普的美國大規模基建計劃,日本也將向特朗普送出大禮,願意在美投資4500億美元,給美國人創造70萬人的就業機會。
總之,為了博得特朗普政府的信任,安倍首相可謂不遺餘力向特朗普“獻殷勤”,到了“量日本之物力結特朗普之歡心”的地步。
特朗普邀請安倍前往自己的私人別墅,也算是給足了安倍面子。客觀言,特朗普的目的也已經達到了,如果説奧巴馬時代的美日同盟關係是披着“國際主義”價值觀的外衣,進行地緣政治利益的互相利用——實際上美國獲得的面子更多,日本得到的實惠更大。但追求“美國優先”的特朗普在美日關係上要的是“裏子”——安倍政府則不惜一切代價先追求“面子”。
特朗普的經濟外交採取的是連串的外交訛詐。通過廢除TPP、TTIP、NAFTA等有關亞太、大西洋兩岸和北美多邊貿易機制的方式,向其盟友全面發話:不陪你們玩了;緊接着用安保均攤的方式向北約和日韓喊話;甚至用不合常規的手段逼迫墨西哥給邊境“隔離牆”買單。但是,對於美國的訛詐,歐洲的態度是堅決回擊,嚴厲批評美國。墨西哥也不吃特朗普那一套,墨西哥總統涅託拒絕了特朗普的無理要求,也中斷了他的美國行。澳大利亞對於特朗普和該國總理失禮的電話外交也進行了回擊。
至於其他亞太國家,對於特朗普放棄TPP的做法更多是失望,並希望中國承擔起亞太自由貿易的領導責任。
只有日韓兩國,中了特朗普的訛詐之招——由於韓國陷入政局紊亂,國家無主,和特朗普的溝通顯得滯後。日本政府從特朗普當選到執政,對特朗普引發爭議的政策主調沒有批評只有迎合和附和。已成為全球公敵(美國已經發出彈劾甚至軍事政變聲音)的特朗普能夠獲得日本的外交相應,也正是其希望得到的。畢竟,作為世界第三經濟大國的日本,在外交、軍事、安保和經濟方面完全配合美國,特朗普顛覆式執政不僅在內政上有了底氣,而且有助於制衡中國和平衡歐洲盟國對美國的不滿。
安倍的誠意可嘉,但也絕對不是為了虛妄的裏子。安倍的訴求是通過更加緊密的美日同盟關係,確保自己的亞太地位,特別是借力美國製衡中國。更要者,是通過美日同盟來推進陷入困頓的“安倍經濟學”。否則,他的首相之路也到了盡頭。
張敬偉 察哈爾學會高級研究員,中國人民大學重陽金融研究院客座研究員