吳正龍:安倍的“大禮包”能搞定特朗普嗎?
作者:吴正龙
據報,日本首相安倍晉三10日訪美,將向特朗普總統送上“大禮包”。此舉能搞定特朗普嗎?
對於日本來説,馬蒂斯防長首次出訪選擇日本,這充分説明特朗普政府對美日同盟的重視,馬蒂斯又明言釣魚島及其附屬島嶼適用於美日安保條約,安倍政府倍感振奮,給予其最高禮遇。
馬蒂斯訪日釋放三重信息:一是特朗普政府將增強在亞太的軍事存在,基本會延續乃至強化奧巴馬政權的亞太戰略;二是要求盟友承擔更多安保責任;三是安倍政權將按照美國的意願,趁機增加軍費,擴充軍備,“借船出海”,使日本成為“正常國家”。
在一定程度上,馬蒂斯訪問消除了安倍因特朗普此前表態引發的不安。但是,由於大選中壓錯寶,輕慢了特朗普,以及之後又在與特普會晤中在《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)問題上相互立場對立,加之特朗普的不確定性,安倍還是心有餘悸,對未來兩國同盟關係發展沒有把握。
為了迎合特朗普,安倍這次訪美帶去的“大禮包”,包括日本政府及企業將在未來10年向美國基建領域投資1500億美元,日美共同開發規模為4500億美元的“基建市場”。安倍期望用真金白銀,幫助特朗普拉昇美國經濟增長,創造就業機會,以兑現其競選承諾。同時安倍欲藉此與特朗普套近乎,構築彼此“信賴”關係。
安倍此舉看上去是先發制人,試圖一舉擺平特朗普,但實際上是特朗普恫嚇和敲詐的結果。回望歷史,日本一直是美國的忠實盟友,對美國盟主基本上是言聽計從。特朗普拿日本來落實其“美國優先”的原則,成為第一批“試點”國家,也是順理成章。
當然,對安倍的“大禮包”,特朗普會欣然笑納,不過,從特朗普多次表態中,不難發現“大禮包”似還不夠大,不足以堵住他的嘴。特朗普認為,日本過去佔了美國的便宜,現在要按照“美國優先”原則,在以下諸方面為加強美日同盟作出更多的努力和貢獻,以改變對美國不公的狀況:
其一,日本豐田公司不能在墨西哥開設新廠,如果豐田不聽招呼,一意孤行,美國將不再協防日本;
其二,日本不能繼續操縱匯率,低價向美國傾銷日本產品。特朗普將匯率問題與美國對日安保承諾掛鈎,警告日本如在這個問題上沒有任何改變,美國將放棄對日本的安保承諾;
其三,日本要進一步向美國產品開放市場,特別在美國汽車和農產品出口方面,日本要在關税和市場準入方面提供更加優惠的條件,以減少美國對日貿易赤字;
其四,日本要承擔駐日美軍的全部費用。美國不能繼續充當“冤大頭”,用美國納税人的錢,保衞其他國家,而美國有邊無防,任由非法移民自由進入。
看來,特朗普和他的部長們似有分工,一個唱紅臉,一個唱白臉,相互配合默契,不達目的決不收手。安保問題已成為特朗普手中一張王牌,用來逼迫日本在經貿方面作出更大的讓步,以實現其利益最大化。此外,特朗普的“要價”,也凸現了其錙銖必爭的利已主義本質。
對日本而言,上述四項要求中,除第一項外,其他各項都直接涉及日本的切身利益,難以輕易作出退讓。特朗普慾壑難填,只會讓日本失望,對日美同盟關係的前景心生疑惑和擔憂。
可以預料,日美同盟關係未來將會摩擦頻發,齟齬不斷。(作者是環球網特約評論員、前駐外大使)