郭言：英國“硬脱歐”底氣何在

從投票結果看，在脱歐的問題上特雷莎·梅獲得了相當的政治支撐。英國經濟在這半年來的發展，並不像去年公投結果剛出來的時候人們預期的那麼悲觀。考慮到世界經濟復甦緩慢的整體格局並未改變，英國脱歐的最終結果和影響，仍有待密切觀察

當地時間2月8日，英國議會下院投票正式通過政府提交的“脱歐”法案，授權首相啓動“脱歐”程序。至此，距英國政府正式獲准啓動“脱歐”，只剩下英國議會上院投票這一步之遙。

在此之前，英國已於2月2日公佈了《英國退出歐盟與歐盟建立新夥伴關係白皮書》。《白皮書》中強調了英國政府對於議會主權的堅持，強調了“對於移民數量的管控仍然是英國退歐談判的核心關注”，並明確表示“未來將完全退出歐洲單一市場，同時不尋求留在歐洲關税同盟之內”。這份《白皮書》也因此被外界視為英國首相特雷莎·梅“硬脱歐”基調的正式確認。

從去年6月公投之後，“脱歐”對英國、歐洲乃至於世界經濟的衝擊，是人們最關心的話題。實際上，英鎊匯率在脱歐之後一路走低，至今年年初對美元匯率大幅下滑約12%。這讓許多人並不看好英國經濟在脱歐後的前景。同時，由於此前英國高等法院尚未對啓動脱歐程序是否需要議會批准作出終審裁決，而議會的態度又略顯曖昧，因此較為主流的看法是英國脱歐可能不會太順利。

不過，現在的情況似乎又發生了變化。特雷莎·梅的強硬背後，也不缺底氣。

首先，從投票結果看，在脱歐的問題上特雷莎·梅獲得了相當的政治支撐。從英國下院的計票結果看，“脱歐”法案是以494票支持、122票反對的壓倒多數通過的。考慮到下院在英國政治框架中的地位，實際上英國政府之前所宣稱的3月底之前啓動脱歐程序在法律上最大的“攔路石”已被邁過。這種局面，實際上也反映出英國國內對於脱歐問題深層次的考慮：在脱歐的經濟損失和難民帶來的社會衝擊之間，何去何從英國人已有答案。

其次，英國經濟在這半年來的發展，並不像去年公投結果剛出來的時候人們預期的那麼悲觀。英國國家統計局今年1月26日發佈數據顯示，去年全年英國經濟增速為2%，較2015年的2.2%略有降低。不過，今年以來，多家組織和機構事實上表達了對英國經濟前景的樂觀。比如，經合組織(OECD)去年曾預計在英國公投決定退歐的情況下，市場會陷入混亂。近日發佈的報告則指出，“儘管退歐引發擔憂，但英國經濟正重獲增長動能”。經合組織的數據顯示，英國綜合領先指標(CLI)升至99.5，自去年7月份後保持明顯的上升趨勢。再如，普華永道2月7日發佈一份評估報告預測，脱歐後英國經濟增速將超歐洲其他發達國家。此外，聯合國貿發會議日前公佈的數據顯示，2016年，英國外國直接投資流入量從330億美元激增到1790億美元，增長了近6倍。從這些情況來看，經濟前景相對穩定是英國“硬脱歐”的重要底氣所在。

此外，由於德法兩國今年將先後迎來大選，目前這兩國極右翼勢力均有所抬頭，一旦右翼勢力勝選，有可能對歐盟的政治架構帶來較大沖擊。從這一點來看，歐盟自身面臨的政治和經濟問題就已經很複雜，挑戰多多，因此在與英國的談判博弈中，並沒有太多可以打的牌，甚至有些自顧不暇。此消彼長的情況下，英國“硬脱歐”的姿態獲利可能更大。

但是也要看到，英國要真正完成脱歐程序，仍需要較長時間重新跟歐盟商談貿易、投資、移民等協議。考慮到世界經濟復甦緩慢的整體格局並未改變，期間也有可能出現其他的“黑天鵝”事件，因此英國脱歐的最終結果和影響，仍有待密切觀察。