南方日報：為什麼質疑“以克論淨”

近日，西安市發佈了《西安市城市道路“以克論淨深度保潔”作業標準（試行）》，明確要求鐘鼓樓廣場、東南西北大街等重要區域地面塵土每平方米不超過5克，垃圾路面滯留時間不超過5分鐘。

“以克論淨”，是寧夏中衞市於2012年10月開始實施的一項保潔措施，他們將市區劃分為一百餘個責任區，規定每平方米浮塵不能超過5克。這種深度保潔模式看起來取得了相當大的成功，以至於不知不覺間成了典範，為不少城市採用。相較於毫無指標可言的放任管理，明確路面清潔程度幾近苛刻的“以克論淨”顯然是極大進步，也有利於調動環衞人員的積極性。然而，筆者對機械推廣這種模式的做法依然充滿懷疑。

首先，絕大多數城市在試行這套辦法時都混淆了手段與目的的區別。“以克論淨”看似涵義清晰，可真要付諸實踐就會發覺相當困難。比如，城市面積那麼大，以哪個地方作為抽樣點呢？再比如，一天內城市路面衞生狀況變化較大，該以哪個時段為準呢？之所以會出現這些問題，是因為“以克論淨”充其量只是一種理想狀態，我們可以將其作為大略的目標，讓城市街道衞生接近纖塵不染的地步，可真要做到無一絲一毫浮塵顯然不切實際。即便是中衞市，驗證路面塵土量是否達標時也只能通過刷子清掃路面，然後使用便攜天平秤重，手段的相對笨重、低效導致工作人員不得不降低標準，從鉅細靡遺變為抽樣考核。中衞市的工作人員之所以不會過分理想化，顯然是因為對常年遭受沙塵困擾的該市而言，保證緊密的清潔週期、配合大抵嚴格的抽查，環境便能得到實質性改善。

其次，也是最關鍵的，這些盲目、機械複製中衞市模式的城市，大抵忽略了一個事實：環境問題相當複雜，絕不僅僅與路面塵土相關。對中衞市這樣的城市，長時期的大規模沙塵可能是造成城市形象有礙觀瞻的根本因素，在保潔工作中解決了塵土問題，也就基本解決了城市公共衞生問題。可對於其他城市，影響城市衞生的因素還很多，沙塵或許只是其中微不足道的一部分，更不要説塵土漂移性相當強，根本不能一塊土地、一塊土地的清理測量。這就類似於當初有地方以蒼蠅數目來衡量、評價公廁衞生狀況一樣荒唐。影響公廁衞生的是異味、通風狀況、地面及相關用具清潔程度等因素，蒼蠅的多寡本就極為隨機，將這麼一個不確定性的東西作為最終標準，顯然瞄錯了方向。2016年4月，石家莊市嘗試推行“以克論淨”的清潔模式，為了將街頭塵土重量降低至標準線下，環衞工人絞盡了腦汁。石家莊的氣候等較為特殊，塵土中除了沙粒外還摻雜着其他顆粒，這導致路面塵土較難清理，環衞工人提高清掃遍數外，還特意在掃帚上纏上塑料繩，以增大同地面的摩擦力，帶起較大的顆粒物。這一事例固然體現了環衞工人的智慧與勤勞，可換一個角度看，這是否表明石家莊市的環衞工作方向不甚正確，至少不大符合自己實際情況呢？以對付沙塵的人海戰術來對付自己特殊的環境衞生狀況，即便在一天內的某些時段內提高了清潔率，但既不能長久維持，又給環衞工人徒添勞動量，是否真有必要呢？

各大城市紛紛推廣、嘗試“以克論淨”的環境治理方法，初衷固然極好，但再美好的願景，若不能同自身實際情況相契合、不符合環境治理的客觀規律，也必定勞而無功。