法制日報：乘飛機關手機，爭議歸爭議,法律歸法律

在爭議未有明確答案之前,在法律尚未修改之前,只能嚴格遵守現行法律規定,不可逾矩

1月5日至2月6日,首都機場公安分局接報3起在飛機上非法使用手機拒不關機案件,與以往相比,此類案件呈高發態勢,公安機關依法對3名涉案人員處以行政拘留的處罰(澎湃新聞網2月8日)。

乘坐飛機時,手機必須關閉,這早已是一個常識,飛機起飛前乘務員還會一再提醒,但個別乘客偏偏不聽,而且態度蠻橫。春節前,一名女士在飛機上拒絕關手機的視頻在網上廣為流傳,看着她對乘務員的耐心勸説一副置若罔聞的樣子,看着她對其他乘客集體抗議一副泰然自若的樣子,再看看飛機落地後她在派出所接受調查時一副死不認賬的樣子。連我們這些圍觀者都氣不打一處來,真不知道她到底是怎麼想的。是什麼緣由讓她如此理直氣壯、胡攪蠻纏?她在平時生活中究竟是一個怎樣的人?

按照我國治安管理處罰法的規定,在飛機飛行過程中使用可能影響導航系統正常功能的手機等通信工具、器具,不聽勸阻的,屬於危害公共安全類違法行為,輕則將被處5日以下拘留或500元以下罰款,情節嚴重的還可能被追究刑事責任。在保障飛行安全方面,同乘一架飛機的人結成了利益共同體,在飛機上使用手機不僅威脅他人生命安全,而且是對自身生命安全不負責任。這正是此類違法行為最令人費解之處,損人損己,堪稱奇葩。

值得注意的是,對於乘坐飛機是否有必要關閉手機,坊間一直存有爭議。有些國外航班並不禁止乘客在飛機上使用手機,很多人吐槽中國民航的管理措施落後。這種吐槽或許不無道理,國外航班是怎樣在保證飛行安全的前提下允許乘客使用手機的?我們為什麼做不到這一點?乘客使用手機究竟會對飛機飛行造成多大的影響?這種影響是否在安全可控範圍之內,有沒有技術措施可以消除這種影響?諸如此類的問題可以討論,有關方面也應聽取乘客的呼聲,努力提高服務管理水平。

但是,爭議歸爭議,法律歸法律,不能將二者混為一談。也就是説,在爭議未有明確答案之前,在法律尚未修改之前,只能嚴格遵守現行法律規定,不可逾矩。這是基本的法理,也是公共管理的基本規則。一項法律哪怕再不合理,只要它沒有被廢止,便具有法律效力；一項制度哪怕弊病多多,只要它沒有被修改,便只能嚴格遵守。我們所要做的是呼籲修改相關法律和制度,而不是依據自己的理解和判斷隨意對抗之、逾越之。試想,假如法律制度不合理便可以不遵守,那麼再合情合理的法律制度,也會有人以“不合理”為由隨意逾越,整個社會豈不亂套?

鑑於在飛機上使用手機且拒不關機的案件呈高發態勢,筆者認為,對於這類奇葩乘客,除了依法拘留、罰款,航空公司還可考慮將其列入“黑名單”,拒絕為其提供服務,以保證航班安全,維護廣大乘客合法權益。