賈秀東:特朗普的來信別有意味
作者:贾秀东
美國總統特朗普8日致信中國國家主席習近平,受到國際輿論廣泛關注。一封信引來眾多解讀,充分顯示了中美關係的重要性,説明特朗普執政後中美關係的走向牽動着各方神經。
這封信首先是禮節性的,感謝習近平主席函賀特朗普總統就職並順祝中國人節日愉快、雞年興旺;其次也具有實質含義,表達出願與習近平主席“共同推動中美建設性互利關係”的願望。“建設性”和“互利”是這封信的兩個關鍵詞,這與特朗普此前涉華言論的基調相比,有不小的差別。這樣的表態在美國政府剛剛換屆、中美關係充滿不確定性之際,顯然別有一番意味。
當然,這樣一封信還不足以成為特朗普對華政策的風向標和中美關係的晴雨表。特朗普政府的對外政策仍在形成中,其過程註定伴隨着巨大爭議。同時,特朗普也可能會有意保持對外政策和行動的“模糊性”和“不可預測”。
從目前階段看,要確保中美關係的“建設性”和“互利”,中美雙方需要處理好三個層次的問題:雙邊具體問題;地區和全球性問題;崛起大國與守成大國的關係問題。判斷特朗普執政期間中美關係的走向,既要看具體問題,又要跳出具體問題看大勢、大局。
一是中美關係進程。從1972年算起,美國曆任總統對華政策出現各種搖擺,但中美相互需要、合作為主的基本面沒有也不會變。尼克松以反共著稱,卻開啓中國之行,津津樂道於“改變世界的一週”;另一位具有強烈反共情結的總統里根,與中國達成“八一七公報”,並發展了密切的戰略關係;克林頓對華執意要搞人權與貿易掛鈎,最終卻自行脱鈎……中美關係經過40多年的發展,雙方利益交融已達到前所未有的廣度和深度。在這樣的大背景下,雙方合則兩利、鬥則俱傷。
二是世界發展大勢。中美都是全球化的獲益者,兩國加強協調與合作才能應對全球化帶來的各種負面影響。近年來,中國憑藉不斷增長的綜合實力與合作共贏的外交戰略,創造了巨大的外交空間,在與美國的戰略博弈中擁有很大的迴旋餘地。中美關係是中國最重要的一對雙邊關係,但不是唯一,中國不會屈從於美國的壓力。
三是中美兩國大局。特朗普的競選口號“讓美國再次偉大”在特朗普入主白宮後一直出現在白宮網站的首頁,這是特朗普的“美國夢”。對中國來説,“實現中華民族偉大復興”,是“中國夢”。從字面上看,二者有異曲同工之妙。只有拓展合作、管控分歧,才能保證兩國共同圓夢。
顯然,要發展中美建設性互利關係,合作是應有之義。正如習近平主席指出的,合作是中美兩國唯一的正確選擇。特朗普對習近平表示,美中兩國可以實現互利共贏。應該説,雙方對發展中美建設性互利關係有基本認知和共識。目前,兩國需要加強良性互動,確保中美關係的基調不走偏,確保兩國關係較快度過磨合期。
中國有一句俗話,“好飯不怕晚”。希望中美元首的這一次互動能成為這一磨合期中美良性互動的開端。
(作者為本報特約評論員、中國國際問題研究院特聘研究員)