“禁穆令”被駁回 美國大V特朗普打官司能贏麼

從參選到勝選，從勝選到就任，從就任到如今，特朗普從來就不是一個缺乏話題的“老男人”。1月20日，特朗普正式就任美國總統，對於特朗普在競選期間所放出的一些“豪言壯語”，很多人認為“屁股決定腦袋”，特朗普很可能食言而肥打起太極。

然而，讓外界大跌眼鏡的是，特朗普真是“一諾千金”，一言既出，高鐵也追不回來。新官上任三把火，TPP果斷退、美墨邊境“長城”修起來、奧巴馬醫改被叫停、80多名駐外大使被要求離職……特朗普的大筆一揮，一條條的行政條令飛出來，這份“肆無忌憚”，還有誰？

一切看起來是順順利利，共和黨佔據了國會的多數議席，提名了保守的大法官候選人。在“make America great again（讓美國再偉大）”的道路上，特朗普優哉遊哉的兜着風，直到這一瓢冷水撲面而來……

1月27日特朗普簽署了一份行政令，規定美國將在120天內禁止所有難民入境，在90天內暫停伊朗、蘇丹、敍利亞、利比亞、索馬里、也門和伊拉克7國公民入境，無限期禁止敍利亞難民進入美國。由於上述7國人口主要是穆斯林，所以這一禁令也被稱為“禁穆令”。

“禁穆令”出台後立即引起軒然大波，包括伊朗、伊拉克等相關中東和非洲國家，都強烈反對這一禁令。同時，禁令也引發了全美多地民眾的抗議。繼紐約和華盛頓等地之後，休斯敦、洛杉磯、舊金山等多地也發生民眾抗議示威活動，反對這一行政命令。此外，這一禁令還引發了超過120家美國科技類企業的抗議。蘋果、微軟以及谷歌等科技公司便紛紛發聲，反對政府實施“禁穆令”。同時，這一禁令還在包括歐洲多國、加拿大等地引發了民眾的抗議活動。

1月31日，美國舊金山市向美國聯邦法院提起訴訟，稱總統特朗普簽署行政命令削減對移民庇護城市撥款違憲。2月1日，聯合國秘書長古特雷斯表示，美國最新頒佈的入境限制令並非保護美國或任何其他國家不受恐怖分子滲透的最佳有效方案，“這些措施應儘早解除”。 2月3日，美國華盛頓州西區聯邦地方法院法官羅巴特簽署臨時禁令，裁定在全美範圍內暫停實施特朗普有關限制難民和移民入境的行政命令。特朗普4日連續發佈三條推特，強勢回應此前一天聯邦法院法官詹姆斯·羅巴特作出的裁定。美國國土安全部4日則發佈聲明，全面暫停實施總統特朗普頒佈的入境限制令。2月10日，美國上訴法院宣佈將維持暫停特朗普旅行禁令。這意味着，特朗普的“禁穆令”遭受重大挫折。

在政黨、國會、司法等方面的制衡下，經此當頭棒喝，特朗普是否會從那個“狂飆突進”的老人變成安於美國體制的“乖寶寶”？似乎，這個長期沉溺於社交網絡的“網癮老年”不甘絲毫示弱，在推特上用大寫的英文寫下“法庭見”。一個七十歲的老人可能就要就此開啓打官司的道路，未來又會如何……

對此，現代院美國研究所助理研究員李默在接受海外網採訪時提到，*“禁穆令”受阻對特朗普不會有太大影響，特朗普的團隊對美國的制度有很清楚的認識，對於條令實施上遇到的阻力應該也是預料之中的。*即使上訴到最高法院，最高法院可以採取不受理，最終特朗普很可能還是要回到地方法院再到一場官司。據悉，若美國行政部門不服，可以向最高法院提起上訴，不過之前的記錄顯示，最高法院在移民問題上同白宮當前的立場相左。司法部要求恢復執行特朗普限制移民的行政命令，華盛頓州同明尼蘇達州則要求維持聯邦地方法院的判決。

中國社會科學院美國研究所助理研究員齊皓向海外網提到，其實*當前特朗普在施政上面對的阻力不僅僅在“禁穆令”這樣的行政命令上，在人事安排上，特朗普也正面臨着一些阻力。*多項重大人事佈局遲遲未能通過，2月7日，經過數小時“拉鋸戰”，美國國會參議院以51比50的投票結果通過總統唐納德·特朗普對教育部長貝齊·德沃斯的提名。令外界譁然的是，打破僵局的最關鍵一票竟來自副總統邁克·彭斯，這是美國國會首次出現需要動用在任副總統投票通過內閣人選的局面。至於特朗普的這場官司，齊皓認為，特朗普存在妥協的可能性，在“禁穆令”的推行過程中，特朗普也做出“已持綠卡者不受影響”等解釋説明，做出過一些讓步。當然也不排除最終通過的可能性，畢竟當前只是叫停“禁穆令”，並沒有法院判定“禁穆令”違憲，再加上特朗普已提名大法官候選人，類似於國會“51比50”強推教育部長的局面是否會在最高法院以“5比4”通過的方式重演，還值得觀察。（文/李鵬宇）