薛力：歐洲亂象是“富人的煩惱”

歐洲正處於多事之秋。過去一年多，歐洲所經歷的種種令人們不免疑惑：在地區整合、氣候變化、發展援助等方面一直以全球引導者自居的歐洲到底怎麼了？這麼鬧騰下去，歐盟還能存在麼？

要回答這些問題，需要弄清，歐洲出現亂象的根源是什麼？是否已經動搖了歐盟存在的根基？

歐洲國家主權債務高企的原因在於，政府在調劑收入分配與經濟活動方面發揮的作用遠遠大於美國，但全球化導致歐洲產業空心化，經濟過度依賴服務業，特別是金融業。缺乏實體經濟支撐的國家，在遭遇金融危機後迅速變成了沒有能力支付債務的國家，居民收入下降乃至失業。“歐豬五國”頓成“歐洲病夫”就是顯例。

產業鏈的全球配置，使得製造業、農業、礦業等方面的勞動者收入增長停止或者失去工作，對一些成員國的救助措施讓許多施救國百姓不滿，猛然湧入的大量難民帶來的文化摩擦影響到當地人的日常生活，頻發的恐怖襲擊則威脅到普通人的生命安全，這些因素共同作用，導致了歐洲多國民粹主義勢力的擴大與右翼勢力的抬頭。

但是，有必要看到幾點：第一，歐盟在全球的比較優勢是服務業、金融業、高科技產業以及先進製造業，這些行業的優勢只有在全球才能得到較好的體現，因此他們支持全球化。已經轉移到發展中國家的傳統制造業，雖然能解決大量就業問題，但利潤空間有限，對於成本很敏感，不可能回到本國繼續生產。

第二，統一的貨幣政策與不統一的財政政策之間的矛盾，導致歐洲無法像美國那樣制定出強有力的、與貨幣政策配套的財政政策，這被認為是歐洲經濟復甦慢的一大原因，但是，“用歐元代替本國貨幣”比“退出歐元恢復本國貨幣”容易得多。經濟不好的國家退出歐元區，民眾必然擔心本國將發生通貨膨脹，不願意接受弱勢的本國貨幣。

第三，作為歐洲前兩大經濟體的法德兩國，雖然排外勢力有所發展，但並沒有成為政治主流。兩國推進歐洲整合的信念不變，經濟基本面也相對較好。移民所帶來的問題或會使其反思多元文化的負面影響，但不會改變其對多元文化的整體態度，而且，移民在其人口中所佔比例有限，且確實填補了一些行業對勞動力的需求。只要法德態度不動搖，歐盟就不大可能解體。

第四，英國脱歐對歐洲整合的影響有限，脱歐操作起來非常困難。而西班牙、荷蘭等西歐國家，以及中東歐國家，都無意脱離歐盟。更有烏克蘭、格魯吉亞、土耳其等國家期望加入歐盟。

歐洲這兩年的亂象，往輕了説，不過是“富人的煩惱”，工資不漲了，一些福利被削減，但希臘人照樣曬太陽，意大利人照樣品酒;往重了説，也不過是歐洲整合進程中一個不大不小的挫折，一個重要成員國將分離，還有個別成員國鬧着也要分家，但這些與戰亂地區子彈橫飛、民眾吃不飽等景象相比，算不了什麼。一句話，歐洲整合進程的根基並沒有被動搖，但前述亂象與挫折，確實為各方重新平衡利益提供了一個時間平台。(作者是中國社科院世經政所國際戰略研究室主任)