趙查理:權力關權力,進籠子的只會是權利
作者:赵查理
最近的一些新聞,有些叫人看不懂了。比如,貴陽市第一人民醫院護士下班後在餐飲店打麻將,結果被紀委檢查組發現,於是,護士馬某君及其所在科室被全院通報批評,本人被扣罰3個月績效。此事引起的軒然大波,和去年底山西長治屯留一中24名教師放假後聚餐喝酒一樣,這些教師被縣紀委通報批評。還有,貴州綏陽為了治理濫辦酒席的不良風氣,竟將飯菜沒收並示眾,飯店老闆也被處罰。
這樣的社會治理,看上去雷厲風行,卻沒得到民眾的理解。因為這些被治理的對象,在其他場景裏很容易就被替換為你我他。每一起批評、問責和處罰,儘管可以樹立規矩、規則,可也約束了大家的自由。民眾僅憑直覺就能想到,看不見的懸頂之劍不知道何時就會落下來,必然想要追問為什麼要這麼做,以及樹立的這些規則有沒有道理。
在輿論的追問下,官方或者默不作聲,或者作出解釋,甚至讓事情反轉。但猶如千里之堤毀於蟻穴,民眾聚集起來的疑問並沒有立即煙消雲散,而是藏在更加敏感和警惕的眼睛後面——以後會不會有更多類似事件發生?因為,民眾的權利空間被粗暴地冒犯了。八小時之外的一切應由自己支配,發生好事壞事和不好不壞的事情,都是成年人了,個人承擔後果就好。現在部分基層政府把民眾當成巨嬰一樣嚴格管理,想用懲罰的手段維護公序良俗。用俗話説就是吃河水長大的管得寬了;從政治角度而言,則是權力肆無忌憚地侵犯民眾的自由;從法律層面來説,則是變相壓縮了民眾的權利空間。一言以蔽之,正常的權力和權利關係被弄顛倒了。
為了警惕掌握太多資源的權力作惡,我們常説的“把權力關進籠子”,其實省略了“權利”這個主語。完整的説法應該是,“權利把權力關進籠子”。反觀AA制聚餐的教師、休息時間打麻將的護士,他們遭遇的卻是被權力關進籠子。
一個不爭的事實是,如今有越來越多的權力被關進籠子,社會治理進步很明顯,可民眾卻喜憂參半,因為絕大部分權力是關在了法治的籠子,但少數基層權力卻被關在了上級權力編制的籠子,也就是人治的籠子,掌握着鑰匙的依舊是握有權力的官員。正是這些人打着冠冕堂皇的旗號,搞狸貓換太子的名堂,把本應自己接受的緊箍,變本加厲戴到民眾頭上。所以,當這些人假裝唐僧的面目念緊箍咒勒緊民眾的自由和權利時,必然會一石激起千層浪,乃至官方和民間兩重輿論的牴觸。
因此,把任性的權力關進籠子時,站在籠子門邊,不應該是權力,而應該是法治。否則,民眾就會面臨尷尬,費了好大勁把傷害民眾自由和權利的權力推到籠子中,對方卻輕鬆拿到鑰匙跑出來,權利反而因轉身不及被困其中,還被人諷刺自作自受。
文/趙查理