喬杉：信息公開問責早就應該有了

近日，國務院辦公廳公佈了2016年第四次全國政府網站抽查情況，至此，全國已有幾百個不合格不達標的政府網站被通報，但鮮有官員被問責。不過就在日前，海南省儋州市商務局局長、黨組書記董海峯就因為“失職導致該局網站長期不更新”被處以行政記過及黨內警告處分。來自央視的消息稱，這是我國首個因未履行信息公開責任而被問責的案例。

不排除會有人認為，這有點小題大做，不就是官網沒有更新嗎，又是多大的事。只是，當我們瞭解一下官網的重要作用，以及中央的三令五申、民眾的殷切期待，就不會有這樣的想法了。

互聯網時代已經到來了。現在，各行各業都在講互聯網思維。當下，政府網站已成為民眾瞭解政務信息、表達自身訴求的重要渠道。對於政府部門來説，互聯網思維的一個重要體現，就是辦好政府網站。如果打開“信息公開”，發現內容是幾年前的;點開“公共服務”，提示“無法打開”;詢問“市長信箱”，得到“萬能回覆”……這樣的政府網站，不僅起不到應有作用，反而會削弱政府形象。

正是因為看到互聯網時代政府網站的重要作用，以及諸多政府網站存在的眾多問題，中央一再強調要辦好政府網站。2014年，國務院辦公廳印發《關於加強政府網站信息內容建設的意見》，明確提出對於不合格的政府網站，要求限期整改。公佈全國政府網站抽查情況，累計有幾百個不合格不達標的政府網站被通報……正體現了這樣的努力。

網上有句話，叫做“永遠無法叫醒一個裝睡的人”。具體到政府網站問題，有的可能是裝睡，有的則可能是真睡。表現為這個單位的領導，並沒有真正重視官網建設，甚至不排除有些單位領導對政府網站還“葉公好龍”。想想有些民眾訴求的急迫與尖鋭，如果政府部門沒有為民之心，沒有擔當精神，還真不好回覆。與其尷尬，不如裝睡，這時讓政府網站成為“殭屍”，反倒成為一個“明智”選擇。

對於部分政府網站成為“殭屍網站”的分析已經夠多了，讓人詫異的是，為什麼中央再三要求，民眾再三呼籲，通報再三發出，還會存在種種不作為亂象？這不禁讓人想到了一句話，“動員千遍，不如問責一次”。其根本原因，還在於沒有通過問責形成一種威懾，倒逼有關單位領導認識到加強政府網站建設的重要性，想方設法讓政府網站成為溝通民意的橋樑紐帶。

中央一再強調官員要做“明白人”。在互聯網時代背景下，一個明白的領導一定會抓好官網建設。這不僅是因為中央有要求、民眾有期許，還是因為官網對於政府自身建設以及社會治理創新，十分重要和必要。曾經看到一篇文章，講述英國劍橋市政府網站，“如果你想在網上交地方税，可以點擊A;如果你想知道劍橋所有的停車場位置，可以點擊B;如果你是個無家可歸者，可以點擊C尋求幫助……”如果我們的政府網站，都能建設得這麼便民惠民，民眾還有什麼不滿意？而這對於建設服務型政府，又會加多少分？

政府網站不是“要我建”而是“我要建”，不僅要“建起來”而且要“用得好”。大家都在講建設服務型政府，服務型政府從服務型網站開始。如果一個單位連官網這樣的小事都做不好，又從何體現建設服務型政府的決心和努力？因官網不更新而問責並非小題大做，信息公開問責早就應該有了。希望這個案例能夠開啓我國信息公開問責制的先河，倒逼“殭屍網站”自此成為過去時。