滕建羣：演習後，“薩德”還走嗎

3日，在韓訪問的美國防長馬蒂斯表示，除向韓國保證“延伸威懾”外，還提出今年3月大張旗鼓舉行“關鍵決心”和“禿鷲”聯合軍演。據透露，演習將按兩國聯合作戰計劃，動用航空母艦、戰略轟炸機等，體現“先發制人”打擊思想。其中最核心，也是首次演練的是“4D”作戰。為演練這一計劃，美韓部隊將操演“薩德”導彈防禦系統。

正當韓國經歷政治動盪和民眾強烈反對該系統之際，假演習之名把“薩德”派到韓國，演習後，該系統還會走嗎，還是要在韓國上演“明修棧道，暗度陳倉”？

按2015年美韓達成的5015作戰計劃，一旦發現朝鮮出現使用大規模殺傷性武器的跡象，兩國將迅速展開“4D”作戰行動，摧毀朝鮮核武器和導彈系統。所謂“4D”作戰計劃是4個英文字頭縮寫，代表“探測”，即美韓利用包括外太空偵察監視系統，發現朝鮮核導活動;“干擾”，即利用各種電子干擾手段，擾亂朝鮮導彈和其他武器，讓其無法發射，即使是發射出來，也打不準，美國已在東北亞部署包括EA-18G“咆哮”者在內的電子戰飛機，以奪取電磁空間優勢;“摧毀”，即對來襲導彈進行攔截並擊落;“防護”，在干擾和攔截的同時，美韓軍隊還將做好自身防護。

這個作戰計劃，“先發制人”、探測和攔截，硬生生地把韓國綁上美國導彈防禦的戰車。2015年開始，美國就拉韓國演練這種作戰計劃，韓國情願緊跟。計劃都在了，接下來美國就是要讓韓國接受“薩德”系統。從制訂作戰計劃到最後在韓部署“薩德”，美國在下一盤大棋。

2016年初朝鮮第四次核試驗後，朴槿惠改變主張，同意引入美國“薩德”系統。1月13日，她在青瓦台發表講話，首次稱正考慮在韓部署“薩德”系統。2月，朝鮮“光明星4號”衞星試驗後，韓美同意啓動商討在駐韓美軍基地部署“薩德”系統的可能。3月開始，韓美正式開始“薩德”系統部署的談判。7月8日，韓美宣佈在韓國部署“薩德”導彈防禦系統。9月30日，韓國宣佈將星州高爾夫球場作為“薩德”系統部署場地。

面對韓國百姓聲勢浩大的反對，朴槿惠政府還是堅決把“薩德”系統的部署推進下去。然而，事態發展到10月出現逆轉，“密友干政門”讓朴槿惠總統12月9日被國會彈劾，立刻停職。韓憲法法院隨即開始對該案進行審理，國務總理黃教安代替朴槿惠主政。

這一政治震動讓美國措手不及，擔心已煮熟的鴨子飛了。美國表面淡定，認為韓國政局不會影響“薩德”部署進程。而最有可能當選下屆韓國總統的文在寅則堅決反對在韓國部署“薩德”系統，美國當然清楚韓國未來的政治走向。私下裏，從國防部、軍種部到駐韓美軍，美國高官一直在不同場合揚鞭催韓。馬蒂斯東亞之行先赴韓國本身也體現出其推進該系統的迫切性。兩國決定，爭取在韓國新政府成立前，完成駐韓美軍部署“薩德”系統。

按計劃，在韓國部署“薩德”最快將於6月開始，9月結束。如果韓在4、5月提前大選，即使部署工作沒完，也恐怕難以讓其停工。下屆政府根本無法在此事上變卦。美國“新美國安保中心”亞太安全事務主任克羅寧指出，“韓美防長可能想在此次會談上將部署‘薩德’的時機提前至韓國總統大選之前”。美國正在與韓國政治演變進行一場爭分奪秒的賽跑，且是志在必得。

3月，美韓軍演，兩軍會操演“薩德”系統。該系統以陸軍的連為單位，包括：24枚攔截彈、3台10輪八聯裝發射車、1台指揮車和一部雷達，可用大型運輸機轉場，送到駐韓美軍基地沒太多困難。

美國將以演習為藉口讓“薩德”入韓用心可謂良苦。演習後，這些系統會順理成章留在韓國，不走了。民眾再反對、政權再更替，也不會影響到美國“薩德”系統在韓部署。關鍵是它能給韓國帶來什麼。