連俊:安倍去美國打的這場高爾夫“入場費”不會低
作者:连俊
當地時間2月9日,日本首相安倍晉三啓程赴美,開始對美國特朗普政府的首訪。安倍此次訪美,被外界形容為“朝貢”外交,凸顯了安倍政府希望通過相關經濟利益的讓渡,來密切日美經貿聯繫,換取特朗普政府對日美同盟關係的強化和背書的目的。
不過,由於特朗普政府反覆強調“美國優先”策略,在就職後退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP),並多次在貿易和匯率問題上“敲打”日本。
安倍此次熱情洋溢的“送大禮”行動,想收穫預期中的豐厚回報並非易事。日本央行能否堅持貨幣寬鬆政策,將與這次會談密切相關。
據報道,安倍為此次訪美準備了高規格的隨訪陣容和經貿方面的“大禮包”,以期達到強化日美同盟地位,密切日美經貿聯繫,以及安倍所謂的“希望與(特朗普)互相構建起遠離工作的堅實個人信賴關係”等目的。
為了向美國示好,並打消特朗普此前多次對日本匯率等問題的不滿,安倍將向特朗普解釋日本的貨幣和貿易政策,並準備了一個名為“日美成長僱傭倡議”的超級“大禮包”,包括今後10年內向美國基礎設施建設領域投資1500億美元,以及在美國創造70萬個就業崗位和一個市值規模達4500億美元的基建市場,還將提議建立“日美經濟協商機制”,以“打造今後促使實現日美雙贏的經濟關係”。
可以看出,為了搞好同美國新政府的關係,安倍此次可謂下了“血本”。
《金融時報》在2月8日的報道中就透露,為了準備這份禮包,“日本政府正在敦促企業提交各自在美國投資計劃的細節,以便安倍晉三本週會晤特朗普時能夠拿出一個‘值得在Twitter上提一提’的數字。”不過,與安倍政府的積極準備形成反差的是,日本輿論界和經濟界對安倍此行的成果預期普遍看淡。甚至有觀點認為,20世紀八九十年代日美貿易摩擦可能再度來襲。
安倍此行能不能與特朗普“晤談甚歡”並取得預期成果,起決定作用的因素主要在美方。但如果梳理去年美國大選以來的有關情況,安倍想達到預期目的並不樂觀。
首先,在去年美國大選之前,日本方面有意無意放出來的消息,都是透露着對民主黨候選人希拉里的支持。
在特朗普當選後,安倍急匆匆地趕赴紐約特朗普大廈與之會面,很大程度上是要彌合此前誤判局勢可能帶來的不利局面。僅以這一點來看,安倍在與特朗普的談判之中,氣勢上就輸了三分。
其次,美方對此次安倍的接待算是給足了安倍面子,但卻讓外界形成了美方可能提高要價的印象。
除了正式會談之外,美方還安排了特朗普和安倍兩人一起乘坐“空軍一號”專機前往特朗普位於佛羅里達州棕櫚灘的別墅,在那裏一起打高爾夫球,進行不繫領帶的晚餐等活動。
然而,有分析指出,美方給出的高規格禮遇很有可能是為特朗普提高對日要價作鋪墊。
今年1月底以來,特朗普政府多次在經濟議題上“嗆聲”日本。如1月31日特朗普曾發言稱,“縱觀這幾年,日本就是在搞貨幣貶值”。又如2月7日美國商務部公佈的2016年商品貿易收支(以通關為準)數據,其中對日貿易逆差達到689.38億美元,汽車貿易領域呈現大幅逆差。不僅如此,“安倍經濟學”實施這些年來,日元對美元匯率貶值接近40%。這些數據都有可能成為兩人會談時美方施壓使用的“彈藥”。
此外,日本經濟在開年以來出現改善跡象,而特朗普就職之後因“禁穆令”在內政問題上焦頭爛額,這兩個因素疊加起來,日本很有可能成為特朗普轉移國內視線,宣揚外交成果的待宰“肥羊”。
1月31日,日本央行上調了日本2016年度至2018年度的國內生產總值(GDP),理由是海外經濟復甦,以及日元貶值帶來的出口和生產恢復。日本央行行長黑田東彥當天曾表示,退出寬鬆政策為時過早,不過他也留了活話,“在必要時將調整日本央行的貨幣政策”。
這個調整會不會在日美首腦會面之後很快發生,還有待時間檢驗。但我們可以確信的是,安倍想和特朗普打的這場高爾夫球,“入場費”應該不會太低。
連俊 經濟日報社國際部主任編輯