期待更多“異地辦理”能推開

一年多來，全國公安機關全力推進身份證異地受理工作，切實把制度的頂層設計落實到“最後一公里”，為實現身份證異地受理打下了堅實的基礎。目前，全國31個省區市在已實現省內異地辦理的基礎上，在大中城市和有條件的縣市均已開展對其他各省區市身份證的異地辦理工作。

傳統的公共服務模式決定，公共行政部門只能在一個特定時間、空間內，提供“面對面”的服務。就像身份證辦理，一個在外地工作、户籍未轉移的人，如果他的身份證遺失或到期，他就必須親自回到户籍所在地進行辦理，別無他途。身份證異地辦理跨出一小步，便民惠民前進一大步。

身份證異地辦理制度全面推進，標誌着公共服務華麗轉身，更注重服務細節與用户體驗，折射出行政部門公共服務意識與社會治理能力的雙提升——互聯網時代，信息溝通無障礙，為社會治理的“升級改造”提供了可靠的技術支持，身份證異地辦理有賴於此。不過，技術只是一種可能，最終還需要公共服務意識的配合。身份證異地辦理全面推進的啓示是，如果各個行政職能部門都本着以人為本的服務精神，以最大限度滿足服務對象需求為自己工作的依歸，就會大大減少不必要的社會成本。

社會進入流動時代，公眾的活動半徑越來越大，異地辦理業務需求也越來越多，身份證異地辦理只是其中之一。就醫、入學、公積金貸款、交管業務、護照等等，都存在異地辦理需求。比如異地交通違章處理，在高速公路超速違章，有的要回到當地交管部門處理，得千里迢迢再跑一趟，路途費用都超過罰款金額。

為公眾異地辦理各種業務，既有技術瓶頸，也有經濟差異掣肘，不是一紙行政命令就能解決。更重要的還是公共服務意識要到位，只要思想不落坡，辦法總比困難多。意識到位了，有困難可以解決，一時難以解決，一步一步解決；今天解決不了，明天再解決。（連海平）