人民日報人民時評：繫緊大型遊樂設施的“安全帶”

特種設備往往不出事則已，一出事就是人命關天的大事；針對安全短板，應善用第三方力量

雞年春節前後，從遊客被打、老虎咬人到遊樂場墜亡、滑雪場意外，有關旅遊安全的新聞頻頻見諸報端。這當中，大型遊樂設施事故因涉及人數眾多，所潛存的安全風險尤須引起重視。

由於驚險刺激，近年來，類似大擺錘、極速飛車等大型遊樂設施吸引了越來越多的遊客，每逢假日更是排起長龍。統計數據顯示，全國大型遊樂設施已逾2萬台。在這種背景下，如果未能及時排除隱患，相關安全事故便極易發生。不久前，重慶豐都一位女孩在乘坐“遨遊太空”時被甩落身亡，就是因為乘客安全帶斷裂、安全壓槓未有效壓緊。日前，國家質檢總局已下發緊急通知，要求各地對“遨遊太空”大型遊樂設施隱患開展排查，突顯了剜除類似風險點的緊迫。

大型遊樂設施與鍋爐、起重機械、電梯等一樣，都屬於特種設備。這類裝置之所以姓“特”，是因為它們一般具有在高温、高壓、高空、高速條件下運行的特點，潛在危險性較大，往往不出事則已，一出事就是人命關天的大事。為保證大型遊樂設施安全運行，我國已出台《大型遊樂設施安全監察規定》，對大型遊樂設施的設計、製造、安裝、檢測、監督檢查等作出了明確要求；在遊人如織的節假日，有關部門通常還會組織專項檢查。可以説，與十幾年、幾十年前相比，我們在設備製造水平、安全監管能力、社會安全意識等方面都取得了長足進步。但大型遊樂設施事故依然時有發生，原因究竟何在？

追求新奇、驚險與刺激，堪稱遊樂行業的基因。應當看到，技術的進步，為人們不斷帶來新奇的體驗，但一些新應用缺乏技術標準和成熟經驗，使保障設備安全的難度驟增。此外，在一些中小型遊樂場，相當數量的遊樂設施由私營業主租賃場地自主經營，工作人員未經培訓就上崗，安全管理付之闕如。更不必説廟會等活動中流動的大型遊樂設施，由於監管存在盲區，某些無生產單位、無製造許可的個人自制產品便趁虛而入。凡此種種，都成為新時期保障大型遊樂設施安全的難點、痛點。

針對現實短板，能不能給遊樂場多加一道安全保險？他山之石，可以攻玉。在有的發達國家，平均每天有100餘萬人到遊樂場遊玩，因遊樂設施造成重傷的人數幾率僅為兩千四百萬分之一，經驗之一在於其大多數固定遊樂公園的設施須經過第三方“獨立檢查”。目前，國內大型遊樂設施的第三方服務應用還不常見，與電梯行業較為完善的第三方服務現狀相比，存在一定差距。據報道，天津某大型遊樂場通過政府採購途徑與第三方企業簽訂服務合同後，通過年度對比，設施故障率降低了95%。充分釋放第三方力量的專業性和獨立性，有助於為大型遊樂設施擰緊安全閥。

“禍患常積於忽微”。遊樂設施安全事故的發生，説到底還是運營使用單位沒有將主體責任落到實處。再先進的設備也得由人操作，再嚴格的制度也要靠人落實。在安全面前，人是最積極的因素，也是最重要的變量，關鍵在於用制度的剛性提升所有參與者的責任心。紮實做到監管真到位、責任不留白，我們才能真正揮別“傷人”的遊樂場。

《 人民日報 》（ 2017年02月14日 05 版）