“製造業逃離”？美企為何要在中國投100億美元

GlobalFoundries首席執行官桑賈伊·傑哈。該公司將在中國成都修建一座先進的半導體工廠。 圖源：紐約時報中文網

自去年以來，不斷有媒體報道關於中美製造業競爭和“製造業逃離中國”的問題，而近日紐約時報刊登的一則新聞則揭示了一個以芯片產業為基礎的製造業“迴流中國”的現象，引人深思。報道稱，總部設在紐約美國加州的芯片製造商Global Foundries宣佈在中國成都投資100億美元建一座半導體工廠，並指出全球半導體產業中心正在向中國轉移。現階段中國製造業轉型能否成功？外企在中國建廠有哪些優勢？就外國製造商在中國擴大投資建工廠這一現象，海外網（www.haiwainet.cn）特意邀請了商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明先生接受我們的採訪。

就如何看待美國加州芯片製造商在中國投資100億美元建立一座半導體工廠這一問題，白明指出，這反映了雙方的各取所需。就像圍城一樣，有的人想進來有的人想出去，*在美國投資具有税收低的特點，而在中國投資將面臨巨大的市場，芯片投資商會根據產業的特點選擇在合適的地方投資。*未來的製造業投資更多的將反映雙向的選擇。

一方面，在中國政府的努力下，在中國的投資項目變得越來越高級，即生產產品正轉向更先進的芯片、顯示器等產品；但另一方面，這些產品仍將落後於最尖端的技術一代或幾代。同時，美國政府曾叫停中國向美歐等國家芯片公司發出的交易邀請，稱中國芯片政策對美國構成了威脅，特朗普也強調了企業在美國建廠。那麼針對這一現狀，中國製造業的轉型能否成功？白明認為，中國製造業的轉型勢在必然，無論有多大阻力都要走下去。在轉型過程中，中國會遇到技術困難要克服，還面臨着大量競爭對手，中國如何搭上轉型的列車就在於既要與他國競爭，又要與之合作。中國有很多的優勢可以發揮，如產業集聚優勢和市場優勢，而且也有合作伙伴。*在白明看來，用市場換技術是中國優化資源配置的一個階段。國家非常支持自主創新，而高技術又有保質期，因此應該讓吸收轉讓技術與自主研發相結合。*在實際過程中，部分領域上升可能快一些，而另一些可能會相對慢一點，應該把局部優勢擴大。

去年底，曹德旺花了10億美金去美國建廠，説他比較了國際上的數據，發現税收最高的是中國，但在政府的支持下仍然有很多外資企業願意在中國建廠。那麼在中國建廠究竟有哪些優勢？*白明提出兩點，首先是投資門檻降低，中國市場更開放、平台更高。如上海自貿區給予外商準國民待遇。其次是中國投資環境的改善。世界經濟論壇提供的投資環境排名上，中國排在20-30名之間，比以前大有改善。*中國在投資環境上的優勢包括優厚的基礎設施條件、不斷提升的勞動力素質、政府提供的高效率服務等。通過提升投資環境，從更廣泛的領域參加資源優化配置，實現轉型升級，形成我們在產業上的優勢。（整理/劉思悦）

附《紐約時報》相關報道：

香港——在英特爾(Intel)和富士康(Foxconn)宣佈將在美國修建先進的工廠後，也許看上去美國似乎在高端製造業勢頭強勁。

但週五，總部設在加利福尼亞州的芯片製造商Global Foundries宣佈了一個投資額達100億美元（約合700億元人民幣）的項目，投資的目的地是中國。這表明，重心繼續在向太平洋對岸轉移。

該公司計劃在中國腹地的成都新建一座先進的半導體工廠。這只是最近在中國政府的支持下進入中國的一系列投資中距今最近的一筆。這些投資的主體通常是大型跨國企業。相關項目已明顯變得更加高級，生產的產品則是更先進的微芯片、記憶芯片或平板顯示器。

重心轉移的原因部分在於中國政府。2013年，北京宣佈了一個旨在增強中國微芯片生產能力的重大行動。微芯片是從制導導彈到智能手機在內的一切物品的大腦。據分析人士稱，號召中國電子器件製造商購買中國製造的芯片的新指導方針，也在推動相關公司的決策。

因為中國已經開始把重點放在半導體上，先進芯片的出處成了一個越來越令人擔憂的政治問題。過去兩年，美國政府叫停了中國向美國和歐洲芯片公司發出的交易要約，而前總統貝拉克·奧巴馬(Barack Obama)成立的一個委員會則稱，中國的芯片政策對美國公司構成了危險。

特朗普總統當選導致相關公司面臨的壓力進一步增加，其中幾家已經宣佈了在美國建廠的計劃。以英特爾為例，該公司再次承諾實施其早前宣佈的一個計劃。

領導中國這場攻勢的，既有中央政府，也有省一級政府。它們在投資和補貼上花了數十億美元。政府稱中國將投資大約1000億美元，用於把芯片工廠和研究設施引入中國。

“美國幾乎所有大型半導體企業都收到過中國代表政府機構的主體發出的投資要約，”總部設在德國的智庫墨卡託中國研究中心(Mercator Institute for China Studies)發佈的一份報告稱。該報告還接着表示，中國最新的工業政策《中國製造2025》將半導體列為了需要提升的關鍵領域。

儘管分析人士仍不確定中國大概能在多長時間內消除與日本、韓國、台灣和美國公司之間的巨大差距，但資金一直在慢慢吸引新的工廠。一個半導體行業組織在最近的一份報告中稱，自己正在追蹤中國逾20家半導體制造廠的生產情況。

“這種花錢勢頭將推動中國獲得頂級微芯片製造設備，並且正在為建立中國在全球半導體舞台上的地位鋪平道路，”全球微電子行業協會SEMI最近發佈的一份報告説。它指的是用來製造芯片的工具。

Global Foundries的項目已經開建了，與它合作的是成都市政府。Global Foundries拒絕透露具體的投資金額，但政府網站上的幾份文件稱，該項目總投資100億美元左右。

Global Foundries的發言人賈森·戈爾斯(Jason Gorss)拒絕提供財務細節，但在一封電子郵件中稱“行業分析人士估計，修建一座先進的半導體制造廠的成本約為100億美元，這座製造廠將在這個範圍內”。目前尚不清楚該公司和成都市政府分別負擔多少投資。

儘管該工廠生產的半導體將落後最尖端的芯片技術整整一代，但它們是基於一個特殊的設計。這種設計可能會讓它們能夠用於移動設備、汽車和其他日漸和計算機網絡相連的器械的傳感器中。

Global Foundries的總部設在加利福尼亞州的聖克拉拉，為阿拉伯聯合酋長國的成員國之一阿布扎比所有。該公司的半導體工廠遍佈全球，包括美國境內的兩座用來為美國軍方生產芯片的工廠。這兩家工廠原本屬於IBM。

雖然英特爾和富士康均表示計劃在美國建廠，但中國境內的在建工廠在數量上遠遠超過了它們。

儘管台灣政府長期對讓該行業擺脱中國的競爭和潛在的知識產權盜竊感到擔憂，但2015年年底，領先的芯片製造商台灣積體電路製造股份有限公司表示將在中國修建一個生產工廠。去年年底，台灣另一家主要的芯片製造商聯華電子宣佈，將在中國東部沿海地區修建一座工廠。

其他公司則採取了不同的方式。美國芯片製造商AMD把技術授權給了一家同樣位於成都的中國合資企業。IBM則把芯片技術授權給了當地另外一個合作伙伴。