楊建國：鄭洛新將成河南提質轉型升級的創新支撐

農曆新年伊始，河南多項國家戰略迎來重大進展。事關“河南創造”的主平台：鄭洛新自主創新示範區也迎來的大動作。

2月9日至10日，河南省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻，省委副書記、省長陳潤兒帶領省四大班子領導調研觀摩示範區建設，深入鄭洛新三市進行實地調研，並召開工作推進會。

農曆新年剛過，全省最高規格“第一波”大考，給了鄭洛新國家自主創新示範區。筆者認為,從這次觀摩活動，以及稍後進行的工作推進會上，透露出了未來鄭洛新發展的幾大主線。

首先，產業。

謝伏瞻書記在調研第一站，重點強調：創新必須與產業相結合，筆者認為這也是鄭洛新未來發展最核心的主線，成為河南產業提質轉型升級的創新支撐。

創新不能玩概念，不只是狹隘的技術創新。要達到區域均衡、載體實踐、培養內升動力、優化市場環境的創新局面。傳統依靠資源投入和疊加取得產業規模效應的模式已經難以為繼。以新興製造業、現代服務業為代表的新一輪經濟增長又蓄勢待發，在這種背景下，如何激發產業的集聚效應，就需要用創新來作為支撐。

推進會上，就創新和產業的結合提到了幾個方向：包括選擇若干重點產業的重點領域，進行創新突破，圍繞產業鏈打造創新鏈，也包括以新技術加快新興產業的培育、促進傳統產業的改造，實現產業和產品向價值鏈的高端躍升。

在創新和產業結合上，鄭洛新國家自主創新示範區中的鄭州片區，無論在當前的發展基礎，還是未來的產業規劃上，要相對更完善一些。尤其是，鄭州片區正在謀劃的以北斗雲谷、地鐵城等為代表的現代產業體系，更是將產業研發、生產和應用紮實緊密的聯繫在了一起。

可以説，從鄭州片區的發展和規劃中，能夠看到鄭洛新國家自主創新示範區，甚至是整個河南在未來發展中將要達到的方向和目標的雛形。

其次，集聚。

發展產業創新，“築巢引鳳”能不能吸引來先進創新力的企業，和這些企業的先進科技力量，至關重要。

還是在推進會上，河南省書記和省長在談到鄭洛新發展時，都用了一個詞：集聚創新資源。這個創新資源，既包括對本省、本地創新資源、科技資源的更高效的利用和轉化，也包括擴大創新資源的開放，引進一批高科技項目、平台和人才，將鄭洛新打造成省內外優勢創新資源的集聚區。

筆者認為，鄭洛新國家自主創新示範區在未來發展中，需要打造招商引資的平台、科技孵化的平台、人才引進的平台、品牌集聚的平台、自主研發的平台。

當前，“引進來”和“走出去”如今招來國內乃至國際先進企業已經不難，但如何讓這些企業把科技力量留在當地才是關鍵。

第三，市場。

未來鄭洛新國家自主創新示範區未來發展的主線之一，就是市場，市場、企業將成為鄭洛新創新發展的主要載體和動力。

一方面，將會激發起各類創新主體的積極性，形成全社會參與創新的良好環境和氛圍;另一方面，持續強化企業創新主體地位和主導作用，使企業真正成為技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體。

轉換成通俗的解釋就是，河南的高新科技產品未來要在國內有更多的市場份額，從適應市場，佔領市場，到引領市場。依靠科技創新引領，產業集聚區發力，掌握核心技術，就能搶佔發展先機。當然，這過程中要避免同質化嚴重，產品避免“一窩蜂”。

第四，協同。

這個協同一方面指的是鄭洛新三個片區之間的協同發展，實現三地創新要素合理流動和高效組合;另一方面，包括各種創新模式的協同，推進產學研金的協同，形成整體效應;第三，還包括鄭洛新和全省之間的協同帶動作用，向全省輻射帶動，面向全省整合資源。

在這方面，洛陽片區已經取得了不少經驗。尤其是，洛陽片區着力打通了政產學研深度融合、軍民企地對接轉化、市場化運作和人才成長“四個通道”,促進產業鏈、創新鏈、資金鍊、政策鏈“四鏈融合”，可以成為鄭洛新國家自主創新示範區未來協同發展方面，可以推廣學習的樣板。

最後一個，是機制。

促進河南科技創新實現大的突破，動力在改革、根子在體制，包括金融體制改革、產權制度改革、分配製度改革等制度的改革，將成為鄭洛新發展的關鍵。

這方面，新鄉片區做出了不少成功的嘗試，比如涉及制度保障、優化環境、高新技術企業培育、科技金融融合等方面的10條意見措施;比如，為切實促進政策落地，新鄉對已出台的政策進行逐條細化梳理，確定92條具體任務，並一一分解，落實執行。

未來，更多類似新鄉片區的這種機制上的改革和創新，將為河南科技創新提供最堅實的保障。(作者是中國產業集聚研究專家)