姜潔：讓巡視回馬槍殺出監督韌勁

通過深化再巡視、開展“回頭看”，對發現的問題揪住不放、督促被巡視單位一改到底，能夠鮮明釋放“巡視不是一陣風”的強烈信號

“一些領導幹部執行外出報備制度不嚴格”“扶貧脱困存在數據失真、項目不準等問題”“存在領導幹部以權謀房等問題”“上輪巡視發現的一些重點問題整改不到位”……日前，中央紀委監察部網站公佈中央第十一輪巡視的甘肅、廣西、北京、重慶四省區市“回頭看”反饋情況。聚焦現象精準具體、總結問題直擊病灶，通過殺回馬槍的方式，巡視工作的威力再一次引發關注。

巡視組可説是中央的千里眼、順風耳。黨的十八大以來，正是通過各輪巡視，我們揪出了不少“老虎”“蒼蠅”，同時也及時發現了問題、堵住了漏洞、形成了震懾，有效遏制了腐敗蔓延的勢頭。然而在現實中，也的確存在這樣一種現象：有的人看見巡視組進駐就“顫抖”，等到巡視組撤離便“嘚瑟”。古人云，“不能動搖山嶽，震懾州縣，為不任職”。開展巡視“回頭看”，無疑有利於將巡視所形成的震懾作用延續下去、鞏固為常態。

既檢查上輪巡視發現的問題是否整改到位，又查找新的問題線索，實踐證明，巡視回馬槍的確發揮了預期的作用。目前，中央已對12個省區市開展了巡視“回頭看”。綜觀三輪“回頭看”的反饋情況，幾乎所有被巡視地區都存在對上輪巡視發現的問題整改不到位的問題。以新近公佈的四省區市為例，四者均被指出違反中央八項規定精神問題仍有發生，存在“兩個責任”落實不到位等情況;同時，也不同程度地存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等共性問題。帶着問題去、盯着線索查，這種針對性很強的巡視方式，讓問題無處藏身，讓震懾形成常態。

審視巡視中發現的諸多問題，有的積弊已久，整改難以一蹴而就;與此同時，各種新問題也時有凸顯。譬如“四風”問題就具有相當的頑固性，儘管各級紀檢監察機關一直對此嚴抓不放，但仍可能以各種隱蔽的形式故態復萌。去年8月，江西省在“回頭看”期間就通報過一起違反中央八項規定精神的典型案例，省紀委黨風政風監督室主任陳陽霞、省委組織部幹部教育處處長程子亮等幹部因出入私人會所接受吃請受到處分。有人形象地用戒煙來比喻“四風”問題的慣性延續：一個抽煙抽了十幾年的人，即使戒了煙還會日思夜想;習慣了大吃大喝、奢靡享樂的人也同樣有癮，一下子沒了飯局、少了應酬就會渾身不舒服。

全面從嚴治黨永遠在路上。反“四風”需要久久為功、切不可鬆口氣，巡視工作也需要持續穩定的制度落實來強化反腐預期。通過深化再巡視、開展“回頭看”，對發現的問題揪住不放、督促被巡視單位一改到底，能夠鮮明釋放“巡視不是一陣風”的強烈信號。以此次巡視反饋為例，有的地方對個別案件後續處理工作不及時、開展警示教育不夠，之後有關地方迅速對相關違法違紀人員進行全面審查，堅決肅清惡劣影響，體現出巡視“回頭看”的積極效果。今年上半年，中央將繼續對省區市開展“回頭看”，重點檢查黨內政治生活狀況，政治紀律和政治規矩、換屆紀律執行情況，這必將為新時期加強黨的建設進一步擰緊發條。

作為巡視組織制度與方式方法的重要創新，開展巡視“回頭看”，是對被巡視對象工作的又一次把脈會診，也是對所在部門和單位領導幹部的再一次政治體檢。強化制度剛性、聚焦解決問題、用好回頭戰術，巡視這把利劍一定能為全面從嚴治黨打開新的局面。