李敦球：朝鮮試射導彈會在半島引發戰爭嗎

朝中社2月13日報道稱，12日，朝鮮中程彈道導彈“北極星”－2試射獲得成功，該型號導彈是“朝鮮式新型戰略武器系統”。據韓聯社12日報道，當天上午7時55分(朝鮮時間7時25分)許，朝鮮在平安北道芳峴一帶的朝半島東部海域以90度角發射了一枚彈道導彈，導彈射程達500公里。消息一出，世界輿論為之震動，以往朝鮮的軍事行動也總能吸引世界輿論的目光。相反，韓美在半島南部無論怎樣秀肌肉，包括秀核戰略武器，輿論都能保持出奇的平靜，這一現象成為半島的奇葩。

韓美日如臨大敵，首先來看韓國的表現。12日9時30分，韓國總統府青瓦台召開國家安保會議(NSC)常委會會議，就與國際社會合作應對朝鮮射彈方案進行了討論。會議由國家安保室長金寬鎮主持，青瓦台秘書室長和外交部、統一部、國防部三部長官，國家情報院院長、國家安保室第一次長、青瓦台外交安保首席秘書與會，會議持續約50多分鐘。當天上午，韓國代理總統黃教安在出席於中央政府首爾辦公大樓舉行的口蹄疫、禽流感每日檢查會議時，就朝鮮當天發射導彈一事表示，政府將盡全力與國際社會合作，使朝鮮受到應有的懲罰。

12日下午，正在美國訪問的日本首相安倍晉三在佛羅里達州的特朗普別墅舉行記者會，對朝鮮發射彈道導彈表示譴責。安倍稱朝鮮的試射行為“絕不能被容忍”，呼籲朝鮮遵守安理會決議，並稱他與特朗普同意加強合作，鞏固同盟關係。特朗普則表示：“我只想讓每個人都清楚，作為盟友，美國將百分之百地支持日本。”在韓國、美國、日本的強烈要求下，聯合國安理會13日召開緊急會議，強烈譴責朝鮮12日試射“北極星”－2中程彈道導彈，同時還警告，若朝鮮今後繼續發起挑釁，安理會將採取額外的重大措施。

至於朝鮮為什麼此時試射導彈？國內外輿論各種解讀全面開花，有的説是為了對抗韓美同盟表明朝鮮威武不能屈，有的説是為了抵制國際決議捍衞朝鮮國防自衞權，有的説是為了對美國特朗普新政府的示威或試探，有的説是為了慶祝“光明星節”(2月16日)，有的説是為了沖淡安倍訪美成果將世界目光吸引到朝鮮上來，等等，不一而足。這些解讀或許都有各自的道理，充分發揮想象力也確有積極的意義，但可以肯定的是，朝鮮試射一次導彈不太可能設置那麼多目的。

朝鮮的目的是不能直接考證的，筆者不敢妄言，但不妨看看朝鮮最需要什麼。目前還沒有機制來保證朝鮮在半島上的安全，它直接面對的是強大的韓美聯軍，為了自衞和保持北南相對的軍力動態平衡，朝鮮或許認為最需要的是改善並提高武器裝備的性能。

韓國聯合參謀本部有關人士12日在記者會上表示，該導彈是“舞水端”級改良型的可能性更大，朝鮮去年8次試射“舞水端”導彈，除6月22日的試射之外，其餘7次均告失敗，但沒有一次採用固體燃料。去年3月，朝鮮進行了高功率固體火箭發動機地面噴射及級間分離試驗，8月使用固體燃料試射潛射導彈，朝鮮今天的試射可能與這些相關。

我們再看看朝鮮自己是怎麼説的。朝中社報道稱，此次發射試驗了為彈道導彈裝載核彈頭和躲避攔截的能力，是基於去年8月潛射導彈水下試射取得的成果，將這一武器體系研發成地對地彈道導彈，延長射程。報道還稱，朝鮮最高領導人對此次試射進行了現場指導並表示，“對擁有另一種強大的核攻擊手段表示極大的滿意，此舉大幅增強了國家實力”。綜合上述韓國聯合參謀本部有關人士在記者會上的講話和朝中社的報道就可以構成一個邏輯鏈條，證明朝鮮此次試射彈道導彈的根本目的就是為了改善和提高該導彈的性能，延長射程，從而達到增強國家實力的目的。

每當朝鮮核試或試射導彈時，幾乎都會有人預測説半島會爆發戰爭，但是，每次此類預測都會落空，相信這一次也不會例外。美日和韓國的保守勢力需要一個適度緊張的朝鮮半島來為它們的戰略服務，所以，美日韓會根據需要製造一些緊張氣氛也是可以“理解”的。相反，中國需要朝鮮半島穩定，中國輿論應該批判地吸收美日韓輿論的觀點，而不是盲目跟風，因為中國與美日韓在朝鮮半島上的戰略利益並不完全相同。

2月13日，中國外交部發言人耿爽在例行記者會上説，“朝核問題根源在於朝美、朝韓矛盾”，“我們認為，對話、協商是解決半島問題的最終出路”。 “當前形勢下，有關方不應做相互刺激、加劇地區局勢緊張的事。各方都應保持克制，共同維護本地區和平穩定”。

的確，穩定的朝鮮半島符合中國的利益，要使半島保持穩定，只有以下3種方式：一是以條約的方式來保證朝鮮半島的穩定，即將半島停戰機制轉換為和平機制，從根本上化解矛盾，這是最理想的方式。但是，美國並不希望這麼早就結束半島冷戰機制，在可以預見的將來這個方式是行不通的;二是朝鮮半島對峙雙方即朝鮮與美韓之間都謹慎從事，美韓不秀肌肉，不施壓，朝鮮不進行核導試驗，雙方平安無事。這種方式很理想，但沒有現實性;三是讓對峙雙方即朝鮮與美韓之間的實力保持某種相對的動態平衡，不打破現狀，不爆發戰爭，這或許是當前最為現實的選擇，基本符合中國的利益。如果讓其中任何一方企圖以絕對優勢和實力壓倒另外一方，或者吞併另一方，都會改變半島的現狀，衝擊現有秩序，摧毀半島的穩定，都不符合中國的利益。

有鑑於此，中國正確的做法應該是，首先是堅持朝鮮半島無核化的基本原則;第二是堅持朝鮮半島無核化與停和機制轉換並行推進的政策;第三是維持朝鮮半島當前相對的動態平衡，如果其中任何一方企圖以絕對優勢和實力摧毀或吞併另一方時，中國應堅決反對，同時中國應敢於而且必須採取果斷的行動，以維護半島的穩定和地區的戰略平衡。

(作者為本欄目特約評論員、瞭望智庫特約研究員、中國社科院朝鮮半島問題專家)