豐收：“強行結紮”的本質是權力野蠻

近日，老家在雲南省鎮雄縣羅坎鎮的胡先生髮微博稱，今年和妻兒回老家過年時，遭當地計劃生育小組強行做結紮手術。鎮雄縣委宣傳部工作人員回應，胡某違反國家計劃生育相關規定，對其進行結紮手術符合規定。最新消息是，雲南省衞計委已責令昭通市衞生計生委對事件展開調查。(相關報道見A9版)

這起“強行結紮”事件，完全是在違反法律規定、違背公民意志的情況下出現的，是對公民權利的嚴重侵害。同樣令人震驚的是，鎮雄縣有關部門工作人員竟然堂而皇之地説“結紮手術符合規定”。

我國《人口與計劃生育法》第20條規定“育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節育措施”，即自願結紮，然而，當地計生小組卻對胡先生強行結紮。《計劃生育手術併發症鑑定管理辦法》第9條規定“施術者在術前必須如實向受術者告知手術風險等情況，並取得其書面同意”，強行結紮意味着可能未取得書面同意。

無論是國家計生法律還是《雲南省人口與計劃生育條例》，都沒有明確授權基層政府可以對公民實行強行結紮。在法無授權的情況下實施強行結紮，這不僅損害了法律公信力和當地政府形象，也有可能對胡先生身心造成嚴重傷害。有資料顯示，男性結紮後會出現後遺症，如失去性福和勞動能力。

讓人吃驚的不僅是“強行結紮”，還有圍繞“強行結紮”所形成的環境。比如當地民警在胡先生妻子報警後，非但沒有依法制止粗暴行為，反而把胡先生妻子帶走，等於限制了胡先生向外救助。而且，當地鎮黨委書記似乎也參與到此事，因為胡先生被結紮後得到這位書記點頭後其妻子才離開派出所。

也就是説，為了達到強行結紮的目的，或者為了達到收“兩萬元保證金”的目的，不排除是鎮領導親自坐鎮指揮，派出所民警配合“演出”。在這種環境中，公民沒有救濟渠道，只能被強行結紮。在這種環境中，強行結紮恐怕不是個例，究竟還有多少，值得有關方面深入調查。

這起“強行結紮”事件的本質是權力野蠻，而權力野蠻是權力任性的“升級版”。其野蠻之處，不僅體現在公然踐踏法律，違背公民意志，還體現在毆打胡先生，並威脅稱“你不做，你老婆就是擾亂公共秩序罪”。當公民正常報警救助被隨便按個罪名以此進行威脅，不免讓人感到無力和絕望。

不過，雲南省衞計委關注此事，昭通市衞計委進行調查，鎮雄縣也組成紀委參與的調查組介入調查，能多少緩解一下“強行結紮”帶給人的絕望感。但能否深入調查、公正處理，還有待觀察。有關方面事後介入並不能掩飾事前失職，如果之前嚴格教育、監督基層官員，怎麼會出現這麼惡劣的事件？

值得注意的是，這不是孤例。2012年4月江西農婦夏潤英被強制結紮後，向對她強制實施結紮手術的地方衞計委等部門提起行政訴訟。這是全國由強制結紮引發的訴訟第一案。鑑於這類事件背離法治文明、社會文明、計生文明，國家有關方面是否有必要明令禁止強行結紮值得考慮，因為既不合法更不人性。