張志新：白宮安全顧問弗林為什麼辭職？

當地時間2月13日晚，美國總統特朗普上任剛剛24天，總統國家安全事務助理邁克•弗林就因涉嫌違法主動辭職，成為在新政府中任職時間最短的高級官員。弗林的辭職凸顯特朗普治下的白宮組織混亂，而辭職背後的俄羅斯因素再次讓特朗普當選的合法性蒙上陰影。

弗林辭職的主要原因是他涉嫌在未經授權的情況下與俄羅斯駐美國大使商討美對俄製裁問題，同時他還向包括副總統彭斯在內的特朗普政府高官撒謊，誤導他們為自己的錯誤做法辯護。根據美國1799年通過的《羅根法案》，未經授權的美國公民不得介入與其他國家的外交爭議。弗林雖然在11月18日已被任命為總統國家安全事務助理，但在特朗普正式就任前仍是普通公民。但他在12月28日與俄羅斯駐美大使謝爾蓋•基斯利亞克通話過程中，卻討論到奧巴馬政府對俄羅斯的制裁問題。因此，弗林此舉已經涉嫌違法。

更有甚者，在媒體曝光弗林與基斯利亞克討論制裁問題後，弗林百般抵賴，甚至信誓旦旦地對副總統彭斯等人保證，通話中絕對沒有提及制裁問題。這使得彭斯等高官接連在媒體發聲，為弗林背書。然而，隨着《華盛頓郵報》上週引用9個不具名的消息來源證實弗林與俄羅斯大使討論制裁問題後，弗林才透過發言人調整其説辭。此舉引發軒然大波，國會眾議院民主黨領袖佩羅希當即要求特朗普罷免弗林。直到13日晚，看到大勢已去的弗林被迫主動辭職。然而，圍繞弗林與俄羅斯大使通話的調查遠未結束。事實上，中情局早在特朗普就任之前，就已經開始調查部分新政府官員與俄羅斯的密切聯繫，而辭職的弗林僅是被調查者之一。

弗林的突然辭職凸顯特朗普治下白宮的用人不當與組織混亂。事實上，早在特朗普宣佈對弗林的任命之後，反對之聲就連綿不斷。一方面作為國防情報局長的弗林從美軍退役前就存在泄密的過失，而他退役後直言不諱地批評奧巴馬政府的反恐與外交政策，也讓許多美國人大跌眼鏡。另一方面，他在特朗普競選過程中，屢出爭議性言論，包括鼓動聽眾大叫“將希拉里送入監獄”，以及兜售反穆斯林的“陰謀論”等。作為總統國家安全事務助理，本應協調政府各部門的外交與與國家安全決策，然而近期特朗普極具爭議的“禁穆令”發佈，顯示白宮在此問題上缺乏系統、全面的考量，從而引發眾多國家的不滿，弗林對此負有主要的責任。而新政府上台不到一個月，泄密事件頻發也讓人質疑弗林對白宮國安會的領導能力。

此外，據美國司法部稱，弗林對副總統彭斯等人公然撒謊，使他可能被俄羅斯要挾和敲詐，從而危及美國的國家安全。因為，就在弗林與基斯利亞克通話的第二天，奧巴馬政府就宣佈因俄羅斯黑客試圖影響美國大選而制裁俄羅斯政府要員。然而，在弗林的授意下，普京對美國此舉並未作出報復。這也讓人懷疑弗林或許代表特朗普政府對俄羅斯做出某種承諾。加之，此前美國媒體就報道特朗普在多次赴俄羅斯洽談生意的過程中，可能被俄羅斯情報機構要挾而與之合作。儘管特朗普團隊對此一概予以否認，但是弗林事件的發生再次讓人質疑特朗普當選的合法性。由此，特朗普總統大力推動的美俄關係緩和在此背景下，將被迫放緩。

張志新 中國現代國際關係研究院美國所副研究員