盛利：“朝陽羣眾”2.0版讓罪惡難逃法網

近日，北京市朝陽區警方推出一款名為“朝陽羣眾HD”的APP，引起社會廣泛關注，網友們紛紛表示“厲害了我的朝陽羣眾”。作為一名長期關注“朝陽羣眾”的市民，筆者為警方此舉點贊。

首先，“朝陽羣眾”APP的上線，實質上是警方服務羣眾、依靠羣眾的執法觀念一次深化，也讓更廣泛的羣眾能夠更便利地為警方提供重要信息。警察是維護社會治安的主力軍，因為多方面因素，我國警力嚴重不足，警民比低於西方大多數國家。全國政法綜治系統多年前就提出“警力有限，民力無窮”，要緊緊依靠羣眾來推進社會平安，“朝陽羣眾”就是在這種大背景下脱穎而出聲名鵲起的。

據統計，2016年1月—11月，我國嚴重暴力犯罪案件比2012年同期下降43%，命案下降30%，十萬人的命案比處於非常低的水平，位居全球最安全國家之列，這與全國各地羣眾的參與密不可分。

其次，讓“朝陽羣眾”與警方的互動更規範。面對人流、物流、資金流、信息流加快流動，新型違法犯罪動態化、團伙化、專業化、信息化、智能化特點突出，傳統違法犯罪變換手法等新情況、新問題呈現，“朝陽羣眾”在如何壯大規模、實現與警方良性互動、提升羣防羣治水平等方面都需要改進創新。例如以往一些“微博報警”的行為，雖然目的是好的，但存在侵犯他人隱私的問題。此次警方推出的“朝陽羣眾”APP，內置“熱心舉報”功能，涉及兒童拐賣、疑似嫌犯等，讓報警舉報信息以更加規範和保密的方式傳遞到警方。這可以引導更多的羣眾參與到羣防羣治中來，讓違法犯罪嫌疑人陷入羣眾的汪洋大海。

第三，提高防範和打擊違法犯罪的水平。由於有的羣眾在面對違法犯罪時，出現報案語言表述不清、不知道如何保存證據等情況，以致於一些犯罪發現難、偵破難。而安裝APP 的“朝陽羣眾”，通過小視頻、拍照、文字等形式報案，可以讓警方精準掌握案情，及時果斷出擊，有效預防和打擊犯罪。

最後，以APP形式報案或提供案情線索，還可以最大限度地減少虛假警情的出現。毋庸諱言，有部分羣眾因對社會不滿泄憤、無聊空虛等多方面原因，用公用電話虛報假報警情，嚴重浪費警力。有的地方110接到的警情，甚至有1/3是虛假的，導致警力不能科學調配，影響許多重大案情的及時處置。而“朝陽羣眾”APP與手機號捆綁，實名制登錄，可以有效預防惡意謊報警情，從而節約有限的警力資源，提高執法效率，最大限度地打擊違法犯罪。(作者是中央機關法律工作者)