周俊生：砌牆封店，這種市場管理手段太粗暴

不知道什麼時候開始，一些城市出現了砌牆封店的潮流。日前，我路過上海曲陽地區一條馬路，發現原先馬路沿線的各種小商鋪門面不見蹤影，取而代之的是一長排水泥牆，建築工人在市容執法人員的圍護下，正在進行簡單的外牆粉刷。在那些尚未封門的商店，店老闆則正在吆喝甩賣店內商品，據稱馬上也要被砌牆封店，不能再經營了。

這種砌牆封店，在最近一段時間不算新鮮，一些小區路邊時常可以見到灰突突的水泥牆，把原來的店門封了起來。砌牆封店不只上海有，看來已經成了城市管理的一種模式。

這些小店所在建築都是居民住宅，建造時並未考慮開店需要，有的店可能佔據了一點人行道，説它們存在違章問題，不算過分。但是，另一個層面的現實是：當初規劃這些住宅時，未能全面考慮配套商業網點的佈局，這些小店正好彌補了這方面缺憾。當管理部門指責這些小店違章時，應考慮關停小店是否符合市場需要。

當然，這些小店大都利用居住用房破牆而建，可能會損害建築的安全性，管理部門可以根據房屋的具體情況，採取不同的管理方式，而不是一封了之。

這些小店被封掉的另一個原因，是店主未到工商登記機關辦理登記手續。但是，整條馬路的所有小店都被封掉，如果都存在無證經營的問題，問題顯然不是一天形成的。對此，工商登記部門應改變“衙門作風”，深入市場，幫助這些小店業主辦理好相關手續，使其擁有合法身份，並督促其守法經營。

有關部門在砌牆封店時，常常以維護市民利益的姿態出現，聲稱這些小店短斤缺兩，欺矇消費者。但是，作為一名普通市民，我並不反感這些沿街小店，相反，它們提供的服務比大商店更好。這些小店通常將周邊居民作為主要客户目標，如果某個小店讓我產生了受騙的感覺，我一般就不會再踏進去，這就是市場的選擇作用。

就在我居住的小區，曾經有一家由一對外地年輕夫妻經營的蔬菜店，夫妻倆起早貪黑，他們賣的菜比菜場便宜得多，因此深受街坊歡迎。我不知道他們的經營成本怎麼樣，但至少要承擔店面的租金。如今，這個蔬菜店也已經被水泥牆封門，小夫妻大概回了老家，而街坊們買菜也只能到菜場裏去了。那天我去菜場買菜，正好看到一位管理人員在呵斥攤販未穿統一服裝，那攤販只能唯唯諾諾，從攤底下拿出那件骯髒不堪的“工作服”披在身上。我想，那位管理人員和那件“工作服”的存在，應該就是菜價高，甚至CPI走高的一個具體因素吧。

砌牆封店的市場管理手段，不光是工作作風簡單粗暴的問題，也對市場的自由交易造成很大損害，不利於推進經濟轉型。近幾年，中央政府一直在積極倡導大眾創新、萬眾創業，期望通過“雙創”釋放市場活力。但是，不是隻有時髦的“互聯網+”才是創業，找準市場空缺，開一家小店，賺一些小錢，同樣是一種創業形式。管理部門應該對所有的創業者做好服務工作，幫助他們解決實際困難，在此基礎上引導他們守法經營。砌牆封店或許讓管理部門享受到了“令行禁止”的快感，而那些通過權力之手砌起來的水泥牆，不僅構成了對城市景觀的破壞，也禁錮了市場活力。