法制日報：謹防手機“小號”淪為違法工具

如果不加以有效監管,隱私保護神器就會變成騷擾神器,甚至淪為不法分子的隱身衣

原本是用來防騷擾的手機小號軟件,卻被人用來註冊打車軟件,藉此逃避車費。近日,不少網約車司機反映,多次遭遇乘客“霸王車”,行程結束後未付車費,打電話無法聯繫到當事乘客。有網友爆料説,對方可能是通過軟件專門申請了臨時手機號碼,打車結束後就棄用了。滴滴客服回應稱,平台對註冊賬號專門設計了信用機制,一旦出現惡意拖欠車費的情況,該手機號碼將被禁用(2月15日《北京青年報》)。

所謂手機臨時號,又被稱為手機“小號”,就是在不更換手機卡、不改變原來手機號碼的情況下,向通信運營商或網絡服務商申請購買一個新的手機號碼,和原來的號碼一起使用。手機“小號”作為保護用户個人隱私信息、應對電信騷擾而產生的業務。這本來是一項有益的工具,現在卻遭到少數人的惡意使用,多少讓人始料不及,亦凸顯了工具的兩面性。如果不加以有效監管,隱私保護神器就會變成騷擾神器,甚至淪為不法分子的隱身衣。

手機“小號”是一把雙刃劍,對管理方也提出了挑戰。雖然是“小號”,但手機臨時號在使用上,和普通手機號碼沒有區別,一樣可以接打電話、接發短信。也正是因為手機“小號”的這種特點,讓一些人看到了可乘之機。如,有人故意用它來註冊網約車,下車後不結賬,然後失聯。因為申請一個手機“小號”只要幾塊錢,相比少則幾十,多則上百的網約車費用,完全可以忽略不計。又如,有人用它報復與自己有糾紛或有矛盾的人,頻頻用手機“小號”發送侮辱信息,或撥打騷擾電話,但受害人回撥回去,卻顯示網絡忙或空號,讓人無可奈何。

事實上,在申請“小號”、臨時號時,用户也簽訂了只能用於合法行為的協議,類似坐霸王車、騷擾他人等行為,本身就屬於違反協議,理應遭到封號處罰,嚴重者亦要接受法律的懲罰。一方面,監管部門需要儘快規範“小號”、臨時號的使用規則,將其納入電信業務監管範圍之內,明確軟件商、運營商的管理責任,不能任由其無序發展,以免被犯罪分子非法利用,淪為又一個電信詐騙工具；另一方面,對於軟件商、電信運營商來講,也要規範管理“小號”、臨時號用户,對有違法行為、濫用“小號”者,採取封號處理,並主動向司法機關、信用機構提供相關信息,以協助懲罰不良用户。

應該説,軟件開發商在用户註冊申請“小號”時,有義務提醒其合法使用,不用於非法用途。一方面,相關經營者要建立調查舉報響應機制,在收到執法機關通知某用户“小號”被認定用於違法犯罪活動或其他不當用途,或是某用户“小號”被投訴用於違規發送商業信息的,必須及時限制、暫停、終止其通信服務,並積極提供相應信息,配合調查,幫助受害人維權；另一方面,受害人也不能因為損失小、怕麻煩,就縱容這種行為。比如在自身利益受損後,可以聯繫運營商找到“小號”背後的真實用户討個説法,也可以拿起法律武器維權。須知手機“小號”、臨時號在申請時,都要跟另一個實名認證號碼捆綁,資費也都是由實名號支付。也就是説,如能確認手機“小號”使用者有故意逃費、惡意騷擾等不法行為,可以向軟件商、電信運營商提交相關證據,以追溯用户真實信息,從而對其逃費、惡意騷擾等不法行為進行追究。