張敬偉：弗林醜聞對“特朗普主義”的警示

相比特朗普的“禁穆令”挫折，以及西方盟友對他的不滿，特朗普最大的滑鐵盧是弗林醜聞帶來的強大沖擊。

作為特朗普的國家安全事務助理，邁克-弗林犯了不可饒恕的政治大忌。在特朗普候任總統期間，也就是奧巴馬正對俄羅斯網絡攻擊影響美國大選之際，弗林和俄羅斯駐美大使進行了私密會談。據可靠消息源透露，弗林和俄羅斯大使談了特朗普時代解除美國對俄製裁問題。糟糕的是，雖然弗林被提名為國家安全事務助理時，但其身份依然是普通公民。以平民身份干預外交事務，觸犯了美國的1799年通過的《羅根法案》。

按照該法案，美國公民未經授權不得參與外交事務。弗林不僅犯忌違法，還欺騙副總統彭斯隱藏和俄羅斯大使密談對俄製裁問題，使得彭斯副總統一再為其背書。直到《華盛頓郵報》曝光，弗林難以掩飾下去，國會民主黨要求罷免弗林，他才引咎辭職。

弗林辭職，特朗普徹底和其劃清界限，稱自己不知情。但通過白宮發言人斯派塞，國際社會亦可聽出其中的弦外之音。雖然特朗普將弗林醜聞推得一乾二淨，但認為弗林辭職是因為向彭斯説謊，並非因為與俄羅斯駐美大使的會談。這也凸顯，弗林和俄羅斯大使的密談，並不能排除是受特朗普授意所為，從特朗普對普京的態度以及之前對美俄關係的表態即已看出。

弗林醜聞還在發酵。民主黨不會放棄對特朗普窮追猛打的機會，共和黨也對特朗普和其團隊的作為感到不滿。目前，該黨多位參眾議員要求對弗林是否“私通”俄羅斯進行調查。

弗林作為軍中強硬人士，有着泄密前科，卻被特朗普收羅為極為重要的國家安全事務助理。這一職位是總統的重要幕僚，擔負着國家安全重責。弗林和俄羅斯大使的密談，在民主黨看來就是叛國。而且，也坐實了此前奧巴馬總統離任前對俄羅斯干涉美國大選的調查。更重要的是，這也報了希拉里“郵件門”的一箭之仇。相比希拉里用私人電郵處理公共事務，弗林和俄羅斯大使的密談就是天大丑聞。

當然，民主黨乃至國會兩黨對弗林的調查，顯然是奔着特朗普而去的。特朗普濫用行政命令的執政方式，忽略了國會的存在，對於習慣制衡總統權力的兩黨議員，特朗普和其團隊壞了美國的政治規矩。更何況，共和黨建制派和特朗普也一直不睦，並不把特朗普視為“自己人”。而特朗普甩開國會實施新政的作為，也明顯是對國會的漠視和挑戰。因而，弗林醜聞可以説提前引爆了府院衝突。

加之特朗普和媒體糟糕的關係，和好萊塢明星、IT大佬以及和奧巴馬的激烈衝突，盛氣凌人的“特朗普主義”將面臨着孤獨求敗的政治困局。沒有任何政治經驗的特朗普，他在政治上期望通過“極簡主義”來打破美國政治兩黨政治和三權分立的傳統。這種“極簡主義”在美國是行不通的。從美國立國至今，形成了一整套的政治制衡原則和民主憲政制度。特朗普是民選總統，是美國憲政體制的產物，他對這套讓其入主白宮制度的不尊重，無疑自損他的權力合法基礎。

而且，特朗普“美國優先”的內政外交，被美國和世界貼上了民粹主義甚至種族歧視的標籤，這些內政外交一旦突破美國政治制衡原則，用“特朗普主義”的行政命令推行，後果很可怕。正如一些西方媒體所擔憂的，在民主世界的心臟，或會滋生危險的新納粹主義。

這並非危言聳聽。弗林醜聞凸顯，特朗普不僅所用非人，也是特朗普粗莽的政治品格和濫權方式所致。在特朗普的執政團隊中，聚攬了一大批右翼鷹派的非主流人士。他們或按照自己的政治理念任性而為，或從本人的利益趨向出發，在施政理念上利用特朗普的政治莽撞。

這違逆了美國政治的基本常識，白宮執政團隊雖然是圍繞着總統的政治理念所組建，但也要保證白宮這架世界上最重要的權力機器有序運轉。尤其是特朗普這樣的個性總統，其團隊尤其是主要成員，應該是盡力使其迴歸美國政治常態。尤其是在處理大國關係時，簡言慎行，不能逾矩。否則，一個弗林倒下了，也許還會有第二個乃至更多弗林。

應該説，特朗普的團隊中，既出了弗林這樣的不稱職者，也有相對穩健的閣員。起碼從目前看，國務卿蒂勒森和國防部長馬蒂斯表現得還算是中規中矩。

弗林醜聞對特朗普和“特朗普主義”都是棒喝。

張敬偉 察哈爾學會高級研究員 中國人民大學重陽金融研究員