新華時評：莫讓科研項目資金管理“中梗阻”制約創新

新華社北京2月15日電題：莫讓科研項目資金管理“中梗阻”制約創新

新華社記者 陳灝

財政部和科技部日前公佈了對部分高校和科研院所落實中央財政科研項目資金管理改革情況的督查結果。結果顯示，對下放的科研項目資金管理權限，一些單位存在“不願接”和“沒接好”的問題，導致科研項目資金使用出現“中梗阻”，削弱了創新驅動效果。

我國對於科研項目資金一度管得“過細過多”，導致科研人員需要耗費大量精力編預算、做賬目、跑報銷。同時，勞務費比例過低且缺乏相應的激勵機制等問題，既限制了科研活動的人力投入，也誘發少數科研人員套取科研項目資金、滋生腐敗。

針對這些問題，去年有關部門對科研項目資金管理進行了改革，出台一系列“鬆綁加激勵”的措施，減少了科研項目資金使用的條條框框，有助於以更合理的資源分配來推動科研活動出成果、提效率。

然而，面對政府部門的放權，一些基層科研單位卻嫌麻煩、不主動，有的不願意擔責仍希望國家統一管理，有的未能及時拿出細則。這些做法致使政策激勵效果未能充分發揮。

黨的十八大明確提出實施創新驅動發展戰略，指出科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。科研項目資金作為科技創新的源頭保障，必須得到科學、有效、及時的分配。如果錢不能及時花在該花的地方，必然影響創新驅動發展戰略實施。

對於下放的科研項目資金管理權限，相關單位應當做好管理和服務工作。無論是“不想接”的態度問題，還是“接不住”的能力問題，都應得到及時糾正。只有打通這些“中梗阻”，才能充分發揮激勵作用，保障創新驅動發展戰略順利實施。同時，對資金使用要加強監管，確保科研項目資金的使用合法合規，使科研人員既“敢花錢”又不“亂花錢”。