梅新育：不宜給特朗普貼“反全球化”標籤

特朗普時代的中美貿易摩擦是否會激化？中美貿易戰將怎樣開打？幾乎從去年11月9日美國大選結果揭曉之日起，這就開始成為國際輿論熱議的話題。

由於特朗普上任以來美國貿易主管機構接連宣佈了幾項對華不利的貿易爭端裁決，圍繞這方面的議論還有升温趨勢。但只要冷靜客觀審視，就不難看出：特朗普政府上台不僅帶來貿易爭端潛在壓力上升的風險，也帶來新的經貿發展機遇;即使中美經貿爭端走到兩敗俱傷、大規模貿易戰開打的地步，我們也有信心保持、乃至提升中國在國際貿易體系裏的相對地位。

首先，眾多媒體給特朗普貼上的“反全球化”標籤不完全符合事實。實際上，作為一個生意遍佈全球多個國家的商人，特朗普對全球化利益的感受遠比專業政客深刻。他針對的應是不可持續的現行全球化模式，而不是全球化本身。

其次，近來的一系列對華不利貿易爭端裁決不能全算到特朗普政府頭上。誠然，美國對華貿易爭端壓力有上升之勢。據商務部統計，2016年全年美國對華合計發起貿易救濟調查20起，比上年猛增81.1%，涉案金額37億美元，同比增長131%。日前美國商務部就對華不鏽鋼板材反傾銷和反補貼“雙反”調查終裁的税率之高，更堪稱“變態”。但問題是，這些爭端都是奧巴馬執政時期發起的。每項貿易爭端從發起到裁決通常要一兩年，能夠算到特朗普政府頭上的對華貿易爭端還需要過段時間才能出現。

第三，特朗普從競選以來圍繞對華經貿發表的一系列刺激性言論，並不比當年極大推進了對華經貿關係的克林頓等人壞多少。特朗普的主張本質上是一個帝國在過度擴張後、以固本培元為目的的主動收縮，他是在以咄咄逼人的進攻性戰術開展戰略性退縮。也正因為他的根本目標是重振美國實體經濟，夯實美國經濟基礎。從這個意義上看，他上台給中國經貿帶來的不僅僅是爭端風險上升的不確定性，更有廣大的潛在商業空間。

以中國經濟當前的體量和“江湖地位”，如果發生無可挽回的國際性、世界性經濟貿易下滑，我們不必徒勞地追求將本國增長率與歷史數據縱向比較。只要能保證增長實績與別國——特別是主要競爭對手橫向比較好，我們在國際經濟體系中的地位就會上升、所佔份額就會擴大，就仍然有利於我們“防範被趕超”。甚至，只要穩得住陣腳，多來一兩場全球經濟危機反而有助淘汰一些競爭對手。

試想：如果沒有索羅斯老先生在1997年挑起東亞金融危機，中國怎可能那麼快在東亞新興經濟體中脱穎而出？次貸危機同樣顯著提升了中國經濟貿易在全世界的份額：2007年，中國實際GDP佔全世界10.8%、新興市場的24.8%，貨物服務出口佔世界7.8%、新興市場的23.2%;到2015年，中國實際GDP佔全世界17.3%、新興市場的30.0%，貨物服務出口佔全世界11.6%、新興市場的31.7%。

儘管近兩年全球貿易下滑，中國經濟減速，但中國貿易佔全球份額依然在提升。據世貿組織統計，以美元計價，2014年全球貨物貿易出口增長0.3%，中國增長6.1%，美國增長2.6%，歐盟增長3.7%(其中德國增長3.4%)，日本萎縮3.5%，被許多西方輿論捧為有希望趕超中國的印度增長2.5%。2015年，全球貨物貿易出口萎縮13.5%，中國萎縮2.9%，美國萎縮7.1%，歐盟萎縮12.5%(其中德國萎縮11.0%)，日本萎縮9.5%，印度萎縮17.2%。

既然如此，中國未來的貿易爭端談判對手們最好還是不要以為全面貿易戰的恐嚇就能把中國嚇倒，有話好好説為妙。(作者是商務部研究院研究員)