佘宗明：治污亦治官，環境問責就該“應責盡責”

近年來隨着環境治理力度加碼，因在環保方面履職不力被問責，已成常見情形，饒是如此，因治污失職整個領導班子遭免職的景象仍尤為少見。

據《華商報》報道，因在西安“市民電視問政”現場被曝光多個污染問題，西安市環保局連夜召開整頓整治大會，市環保局局長厲聲問户縣環保局局長：問題這麼嚴重，對得起局黨委對你的信任和重託嗎？問政節目結束後，西安市户縣環保局原領導班子3人被集體免職。户縣新任環保局局長郭庭平也對媒體稱：“整個領導班子全免了，斷了層，的確在全國也很罕見。”

以往環境問責，被“責”的多是具體負責實施的事務性人員，但這次被問責的，是含涉事環保局一把手在內的領導班子，這力度也是對動真格、見真章的直觀呈現。這樣的問責大動作，也慰藉人心：許多環境污染問題，跟環境治理不力問題本是“並蒂花”，而在污染問題尤為嚴重的情況下，有關主官也難辭其咎。

西安市環保局對下級部門幾個主要領導問責，其實也是拿本系統的“自己人”開刀，頗顯決心。而這番強力問責，在面向市民的問政節目曝光問題沒多久後就摁下“啓動鍵”，故它也是對民眾、媒體監督的回應。毫無疑問，這是個積極姿態：環境治理本也需要公眾參與。環保部此前曾多次表態，要多吸納民間監督的力量。而若此次強力問責是由社會監督直接推動，那這也是環境治理善借“監督”之力的極佳範本。

在“史上最嚴”的新環保法實施了兩年多，很多地方環境治理已被導入“鐵腕治污”節奏的背景下，這樣不拘舊例、不留情面的問責，多多益善。我國《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法(試行)》中，就明確了“應當追究政府有關工作部門領導成員的責任”的七種情形，包括對發現或者羣眾舉報的嚴重破壞生態環境和資源的問題，不按規定查處等。

眼下環境保護方面在實施”一崗雙責”，2016年八省份根據中央環境保護督察組巡視後的反饋情況，也對3422人進行了問責。環境問責緊箍咒收緊、尺度日趨嚴厲的態勢，就擺在眼前。而户縣環保局原領導班子集體被免，也契合嚴厲問責的方向。

“黜陟幽明，庶績鹹熙”，問責是督促環境治理到位的重要抓手，目的在於敦促治理者負起責任，將問責壓力轉化為治污動力。而問責問到了“關鍵崗位”的責任人身上，哪怕領導班子“斷層”，也不改該問責則問責的姿態，其震懾力會更強、衝擊波亦更廣。像該事件後，户縣環保局就加快了整改，明顯提升了問題治理效率，使其倒逼效應由此顯現。對當地其他部門及其他地方環保部門、污染製造者而言，這都是有力鞭撻。

治污離不開治官，特別是在污染治理上失職的官員。置於鐵腕治污的語境中，對失職的主責官員的問責，就該一個都不能放過，一點都不能縱容。