楊三喜：環保問責何必等到電視問政

因為環境污染問題在電視問政節目上被曝光，陝西省西安市户縣環境保護局局長、黨組書記，環保局副局長、黨組成員，縣環保局紀檢組長、黨組成員等3人被集體免職。據瞭解，在節目現場曝光的問題不僅有環境污染問題，還有環保局熱線接聽問題以及部分環保局工作人員早退等工作作風問題。

縣級環保局領導班子被集體免職，在陝西省環保史上據説是第一次，在全國範圍內也十分罕見。新《環保法》強化了對各級人民政府以及環境保護主管部門的主體責任，要求對政府部門的失職瀆職行為進行問責。對户縣環保局領導集體免職，無疑把問責落實到了實處，將給當地環保工作人員帶來巨大震動，有助推動相關問題解決以及環保工作改進。

久拖未決的問題被曝光，負有領導責任的環保局領導被問責、免職，問題最終得到解決，固然是好事，是妥妥的正能量。同時還應該意識到，媒體所曝光出來的問題可能還只是冰山一角，而對户縣環保工作的整改，也不能止於解決電視問政上所曝光的問題。

“灃河沿線河岸上一處公廁化糞池溢出，污染河道問題”“灃河河道居民亂倒煤渣，引起河道雜草起火無人監管問題”“户縣大王鎮一處石料廠揚塵污染嚴重問題”“户縣餘下鎮佔西村出村路口露天垃圾場經常焚燒垃圾無人監管問題”……這些問題其實都不是什麼大事，解決起來也沒有特別的難度，但水、氣、土壤等社會關注的民生問題，事關民眾切實利益，問題得不到解決，日常生活將受到影響，身心健康受到損害，最終反映到了電視問政節目上，足見民眾對這些問題的反映何等強烈。

既然民眾反映強烈，問題也不難解決，為何非等到在電視問政節目才得以曝光，最終鬧到環保局領導幹部被集體免職的地步？在電視問政現場，民眾還反映了熱線電話接聽的5個問題，比如“户縣草堂開發區垃圾場常年焚燒垃圾多次反映未果問題”，部分工作人員早退等作風問題。這也説明，當地環保局對民眾反映問題的漠視和落實環保責任的不作為、慢作為，可見，户縣環保局被集體免職一點兒也不冤。

既然户縣環保工作存在突出的問題，而且有的問題可能是長期存在，為何非要等到播出電視問政才曝光？曝光之後才對環保局官員問責？在這之前，負有監督責任的上級政府部門哪裏去了？當地民眾對環保局或者其他政府部門的意見，除了電視問政之外，是否沒有其他暢通的渠道？這些問題都值得繼續追問。

電視問政是近些年來各地興起的一種問政形式，它讓普通民眾有機會當場質詢政府官員，也讓官員更加深切地意識到，他們是被監督的對象，必須對民眾負責，通過電視問政，有助於敦促政府部門改進工作，提高行政效率和社會治理水平。一些地方的電視問政火力不小，很有力度，常常讓平日裏高高在上的局長、處長們非常難堪，而且節目結束後，一些問題確實很快就得到了解決。比如，武漢電視台的電視問政節目播出不到兩年，曝光了280多個問題，20名市領導、67名責任單位主要負責人先後作出整改承諾，333名責任人受到黨紀政紀處分、組織處理，促進政府建章立制60餘項。

然而，從本質上來説，電視問政仍舊是輿論監督的一種，它雖然能在短時間內迅速有力地推動問題解決，治理政府官員的庸懶散，但終究不是完整的制度建設。行政效率的提高、社會治理水平的改善，終歸不能都寄託在電視問政上，而是要建立長效治理機制，確保公眾與政府部門的溝通暢通，加大對政府工作的監督，使政府部門不能也不敢漠視民眾的呼聲。