劉志勤：把中國的農村改革成“世界農場”

2017年中央一號文件，將提速中國的農村改革，特別是強調堅持農村供給側結構性改革的力度和深度，使中國的農村和城市在改革開放的進程中真正取得“雙贏”和“同步發展”。由於中國農村的供給側結構的特殊性，決定了中國農村的改革道路具有決定意義，也就是説，只有農村的改革成功了，中國的整體改革才算成功。我們離這個目標尚有一段距離需要努力。

而中國農村改革成功的重要標誌應該是：中國農村的“本色”未變，中國延綿幾千年的“土味”未丟。

説到中國的傳統農村人們的習慣印象就是一個“土”字，這個“土”字往往包含着落後與雜亂無章。但是，現在中國的農村或許正是因為有這個“土”而顯得尤其珍貴。中國是個農耕國家，中國的農耕文明是締造中華民族，中華精神的最關鍵要素。中華農耕文明生於，始於，長於黃土的滋潤和養育，所以無論如何改革，中國上溯幾千年的“土香土色”切不可丟掉。

中國的農村改革已經進行了30多年，取得翻天覆地的變化。同時，也有仍需改進的地方，最關鍵的是如何處理好“土”與"洋”的平衡。目前中國農村出現了三個發展各異的形態：大城市周圍的農村早已經“面目全非”，幾乎找不到農村的痕跡，看不見農田，高樓林立，放眼數十里不見飄香稻穀，早己告別了“土味”。它們屬於發達的第一世界。由於享受到拆遷政策的扶持，本地農民一躍成為百萬元户，甚至是千萬元户，乘改革之風，完成了一步登天的蜕變。第二個形態是中小城市周圍的農村正處於半開發半發展的狀態。農田的利用價值未能得到充分發揮，而小城巿發展的後勁不足，造成附近農村的改革時進時停。規劃設計尚欠完善，造成不少地區的“不城不鄉”，“不土不洋”的現狀。由於這類狀態下的農村發展動力不足，供給側結構性改革的深入進行存在一定阻力。例如，沒有工業，就沒有工廠;沒有產業紮根這些地區，使得當地農民難以掌握一技一藝之長，謀生求發展的機遇受到很大限制。在這種狀態下生活的農民佔全國總農業人口的一半以上。這些農村雖然還有一定的“土味”，但是這不是我們所希望保留保存的"土味”，因為它的落後和未開化，成為許多中小城市發展的瓶頸。第三種形態的農村則是那些遠離城市，常年隱匿在山區和偏遠地區的村落。這些農村分佈星羅棋佈，交通，通訊及各種服務均不發達。中國的最貧困人口的絕大多數都居住在這些村落裏。他們的生活現狀與城市裏收入最低的人羣還要低很多。但是他們的村落，自然環球卻是保持了最具中國特色的“土氣”。雖然是貧窮造成了當地的“土氣”，卻是中國最值得保存下來的“中國土味”。

今年中國的春節期間有3億多人離開城市。他們的目的地幾乎都是“接地氣兒”去了。更有許多家庭帶着孩子去農村看“土戲”，聞“土樂”，吃“土菜”，享“土樂”去了。他們看膩了城市裏的高樓與豪華，期望能夠返樸歸真，做一回“土地”的兒子。如何做到既保存了中國農村的“土氣”，又避免了落後，真的需要在供給側結構性改革上下大功夫。雖然有不少鄉鎮風景秀麗，但是卻被改造成俗氣的餐廳和娛樂場所。過度商業化，是許多小城鎮升級改革中繞不過去的困擾。然後，過度商業化將從根本上傷害中國農業特色的發展最後淪為“四不象”：不象城，不象鄉，不象鎮，也不象村。短暫的繁華之後卻是無奈的蕭條與失落。     

中國在幾十年的改革中成為“世界工廠”，為世界提供了各種商品。而未來的改革應該使中國的農村成為“世界農㘯”，可以為世界提供豐富的農產品，安全食品。中國農村可以升級成為世界食品的加工廠，集散地。隨着“一帶一路”項目的推進，中國和歐洲的鐵路貿易正在升温，這為沿線農村的經濟發展和農業商品的出口提供了極好的機會。這樣的“扇面效應”對於保存中國特色的“土味”具有極其重要的作用。                        

中國農村改革要特別改善當地的衞生習慣和衞生條件，這一點很容易被忽略。而衞生環境差的地區永遠不會成為吸引投資，產業和旅遊的發展，將成為阻滯與外界接軌的能力。在農村搞一㘯衞生大改革，或許是發展農村的最重要的要素之一。

中國的農村市場巨大，中國經濟的未來在農村。中國的農村要改革成“世界農場”絕不是夢，而是可以很快實現的目標。到那時，世界將會因為保存了自身“土味”，才能夠成為世界上最發達的農產品供應商。              

去年中國糧食收穫12325億斤，完全可以滿足自身的消費需求，但是由於品種，品質等原因，卻又進口了2500多億斤糧食。如果中國逐步建立“世界農㘯”的發展格局，或許中國的糧食，食品，乳製品可以大量進入國外的超市和家庭之中。

如何保持，保留，保存中國特有的“土性”對我們的未來真的很重要。                 

(作者是中國人民大學重陽金融研究院高級研究員)