大學生休學創業需要配套制度環境

我國在校和畢業大學生選擇創業的比例不高，主要是因為創業能力不高，如果有足夠的創業能力，情況會大不一樣。與創業能力有關的最重要因素是學生的個性、創造力，這就要求大學培養有個性和特色的學生。

教育部昨天頒佈新修訂的《普通高等學校學生管理規定》（簡稱《規定》），其中一大特點是“為學生創新創業提供製度支持”。《規定》提出，新生可以申請保留入學資格開展創新創業實踐，入學後也可以申請休學開展創業。（相關報道見A3版）

大學生休學創業這一概念，早在近20年前就已提出。2014年12月，教育部印發《關於做好2015年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》指出，鼓勵扶持開設網店等多種創業形態。2015年5月，國家層面專門發佈促進高校創新創業教育改革的文件，隨後20餘省份出台鼓勵大學生創業的改革方案，都明確支持實施彈性學制，允許大學生休學創業。這次教育部修訂的《規定》，進一步從制度層面對休學創業加以強化。

對休學創業也存在一些爭議。贊成者認為，這可為大學生創造更好的創業環境，提高大學生創業的比例，助推高校畢業生就業。反對者則認為，大學生的首要任務是學習，不能本末倒置，再説創業不必非要趕在求學期間進行，除非獲得千載難逢的機會。爭議很熱鬧，大學生羣體的反應卻耐人尋味。調查顯示，儘管政府大力鼓勵自主創業，我國有創業夢想的大學生高達80%以上，但真正選擇創業的學生卻不多，2013屆、2014屆、2015屆大學生自主創業的比例分別為2.3%、2.9%、3%。這遠低於美國大學畢業生20%的創業比例。另據調查，2011屆大學畢業生畢業時創業的人羣中，三年後仍堅持創業的比例為47.5%，這意味着有52.5%創業者沒有熬過三年。

怎麼看待爭議？如何切實提高大學生創業的成功率？這是鼓勵大學生創業需要解決的問題。從根本上説，這需要落實和擴大學校辦學自主權，實行學分制教學，擴大學生的選擇權，提高人才培養質量，培養具有創新意識和創造能力的人才。

之所以大學生休學創業存在爭議，是因為我國沒有實行彈性學制。在完全學分制教學管理中，大學生可以自由選科、選師、選時，自主確定自己修學的年限，在求學期間，可以因創業暫時中斷學業，也可出於旅行、調整狀態其他方面的考慮，而讓學業“間隔”一段時間。歐美高校近年來流行“間隔年”，高中畢業生被大學錄取後，可以推遲入學，在求學期間，也可花一年甚至更長時間去做自己感興趣的事。學生隨時選擇入學，學校的相關管理、服務與之完全對接。我國現在因鼓勵大學生創業而強調休學創業，反襯出我國大學並未真正實行完全學分制。

上世紀90年代，我國就提出進行學分制改革，為何至今未能全面實行？這是因為學校辦學自主權有限，不能自主設置專業、課程，也難以探索適合本校的人才培養模式，於是學生所學必修課比重很大（80%以上），選修課只是點綴。幾乎所有實行學分制的大學，實行的都還是學年學分制，學校對學生的學籍管理以及教育教學服務，都按學年進行，學分制也就變為一個概念。

大學沒有辦學自主權，辦學千校一面，直接影響到培養有個性、特色和創造力的人才，這正是造成我國大學生就業難的最重要因素，也是大學生創業比例和成功率不高的現實原因。我國在校和畢業大學生選擇創業的比例不高，主要是因為創業能力不高，如果有足夠的創業能力，既可以在讀大學期間創業，也可畢業時選擇創業，還可畢業後創業。與創業能力有關的最重要因素是學生的個性、創造力，這就要求大學培養有個性和特色的學生。

要促進大學生創業，必須推進高等教育管理和學校辦學改革。大學只有具有充分的辦學自主權，才能實行完全學分制和彈性學制，學生休學創業才能無障礙，同時才能形成大學自身的人才培養定位，培養有創造力、個性的學生。對於大學生休學創業，教育管理部門、大學和社會都需要有理性態度。（本報特約評論員）