王海運：中美俄大三角，在“變”中積極作為

隨着美國總統國家安全事務助理弗林因與俄駐美大使的“電話門”而辭職，特朗普政府與俄羅斯“改善關係”的走向也陡然發生“急轉彎”。為了抵消“心腹通俄”的負面效應，白宮發言人斯派塞稱，特朗普總統要求俄羅斯將克里米亞歸還給烏克蘭，並減少與烏克蘭衝突。而且，特朗普對俄羅斯的態度是“難以置信的強硬”。從更深層次看，這為外界進一步分析中美俄“戰略大三角”關係又帶來新的變量。

離間中俄關系是華盛頓的策略追求

在特朗普上台前後，由於他及他背後的政策團隊與俄羅斯的一系列超出以往的互動，使得不少中外學者對中國在“戰略大三角”中的地位及利益產生悲觀看法，認為美俄走近，最大的失意者是中國。筆者一直不贊同這種看法。

筆者始終認為，美俄關係的改善將是很有限度的。做出這一判斷的依據是：其一，美俄矛盾是結構性矛盾，關係到各自的根本理念、根本利益，妥協餘地非常有限;其二，俄美戰略利益的碰撞點甚多，雙方都難以從既有立場上大幅退讓;其三，特朗普對俄政策受到國內國外多方面的牽制，運作空間非常有限。其四，普京及其團隊對於美國的霸權本性有着深刻的認識，對兩國關係的改善並未抱持太大的期望。

“冰凍三尺非一日之寒”，美俄關係從破冰到融冰，絕非一日之功。

而從中美俄大三角來看，中俄、中美、俄美關係依然具有相互牽動能力。美國對外戰略的調整，不可能不引起中俄美之間的大國互動。中俄聯手應對美國的霸權圍堵及其所主導的霸權秩序，無疑是對美國全球霸權的挑戰。美國戰略界普遍認為“把中俄逼到一起是奧巴馬的戰略性失誤”，離間中俄關系、拉俄製華很可能成為特朗普及其團隊的重要追求。美國早已將中國定位為“主要戰略對手”，“亞太再平衡”戰略的重點即是圍堵中國。

從俄羅斯方面看，俄美關係如能走出危機狀態，俄的戰略迴旋空間將會增大，很難排除中國在俄戰略全局中分量下降的可能性。俄精英層普遍有着“本國利益最大化”的戰略思維，不能絕對排除其在“大三角”關係中採取某些利己損華行為的可能性。儘管親西方勢力在俄的社會基礎已被大大壓縮，但是仍然擁有某些能量。烏克蘭危機爆發前，針對美國實施的“亞太再平衡”戰略，俄戰略界就曾經出現“做聰明的猴子”的主張。更不用説“中國威脅論”在俄至今仍很有市場。換言之，中俄關系中的不和諧情況今後一段時間可能有所增多。

中俄戰略關係的穩定性

但我們必須同時認識到，中俄關系具有戰略性、穩定性、內生性，兩國全面戰略協作夥伴關係不可能發生嚴重的倒退。

首先，中俄互為最大鄰國，相互都是對方國家安全的“半邊天”。這對於兩國無疑是最為重要的地緣戰略現實。中俄有識之士均已清醒地認識到，唯有睦鄰友好合作，方能相互藉助、相互支撐，方能避免兩線作戰、兩敗俱傷。歷史的教訓刻骨銘心，任何外部誘惑都難以將中俄引向相互對抗的老路。中俄睦鄰友好合作對於雙方都非“權宜之計”，而是長期戰略方針。俄轉向東方、聯手新興國家的戰略，是着眼於今後幾十年國際格局可能演進的大戰略，而中國是俄這一戰略不可或缺的戰略依託。即使從經濟發展領域看，俄對中國資金、技術、市場的需求也將是長期的。

其次，中俄全面戰略協作夥伴關係擁有廣泛而堅實的戰略基礎。中俄同為新興大國、非西方大國、轉軌改革大國、聯合國安理會常任理事國，同為美國的主要戰略遏制對象，戰略處境、戰略需求、戰略理念廣泛相近，戰略優勢高度互補。中俄全面戰略協作夥伴關係符合雙方的戰略利益、戰略需要，具有強大的內生性、可持續性，不是外部力量可以輕易動搖的。

普京在去年12月1日發表的國情諮文中評價中俄戰略協作是“確保全球與地區穩定的關鍵因素之一”。普京的“大歐亞夥伴關係”構想是其整合歐亞大陸的地緣戰略，離不開中國的支持與配合。可以看出，兩國領導層都是從全球戰略高度看待兩國關係的，都把兩國關係視為營造和平穩定的周邊環境與國際環境的基本依託、維護全球戰略穩定與構建新型國際秩序的重要支柱。這種對共同戰略利益的共同戰略認知，構成了兩國關係穩定發展的重要戰略基礎。

其三，中俄關系的高水平亦是抗風浪的重要保證。中俄建交25年來，經歷了國際風雲變幻的洗禮、國際格局變動的考驗，連續邁上了多個台階，期間從未發生大的波折。兩國領導人都盛讚中俄關系是“新型大國關係的典範”，“處於歷史最好時期”。俄最新發表的外交政策構想更是把中俄關系稱之為“全球戰略穩定的基石”。王毅部長去年12月3日也將中俄關系稱為“維護世界和平穩定的一塊壓艙石”。中俄領導人都是理性、成熟的大國領導人，一定能夠在穩定對美關係的同時，進一步深化中俄全面戰略協作夥伴關係。兩國間業已建立的各種合作機制、多渠道溝通機制，亦可為兩國關係的持續穩定起到“保駕護航”的作用。

冷靜觀察，積極作為

一言以蔽之，中俄關系具有廣泛而堅實的戰略基礎，不是外部力量可以輕易撼動的。美國總統易人、政策調整雖然可能對中俄關系產生某些影響，但是絕對不可能動搖中俄關系的根基。只要美國不放棄霸權主義，世界格局未發生根本性變化，中俄高層不出現重大戰略誤判，兩國關係的大局、大勢就極小可能發生根本性改變，中俄全面戰略協作夥伴關係就有望持續發展。

未來即便美俄關係有所突破，我們也應該冷靜觀察、積極施加影響，但絕不應動搖深化中俄關系的信心。一方面，要冷靜觀察、加強對俄溝通。另一方面，從全球戰略高度深化中俄全面戰略協作夥伴關係。要將加強軍事安全領域的戰略合作置於更加突出的位置。最重要的是，要盡最大努力加快我國綜合實力的提升。

只有綜合實力強大，才能為世界各國看得起，才能增強國際影響力和吸引力，才能營造和平穩定的安全環境和發展環境，才能有力地應對來自任何方向的戰略挑戰，才能確保中華民族的偉大復興。(作者是中國國際戰略學會高級顧問)