俠客島:美軍要駐台?對岸這個風放得有點猛
作者:东鲁虬髯客
最近,大家都當起了福爾摩斯,街頭巷尾都熱烈討論着一場跨國的暗殺。而熱鬧的背後,也有小暗流,比如,對岸也沒閒着。
前美國在台協會(AIT)台北辦事處處長楊甦棣近日爆料稱,美國將派遣陸戰隊隊員駐守AIT在台北內湖的新址。
消息一散播出來,島叔就覺得來者不善。為何這麼説?因為空氣中洋溢着一股合起夥來搞試探的氣息。往小了説,此事可以哈哈一笑,有頭沒尾少了下文;往大了説,若AIT真由美軍陸戰隊駐守,等同變相實現“美軍駐台”,將中國大陸逼到戰略牆角,一旦亮劍,誰將受傷害,誰能撈着好處?
“象徵”
楊甦棣放風有兩個背景值得注意。
第一,他是在美智庫全球枱灣研究中心近日舉辦的研討上講這番話的,會議的主題是探討特朗普執政下的美國對台政策。特朗普剛剛跟習近平通過電話,重申了尊重一箇中國的原則。難道轉過身來,又要對中國下手捅刀子?
第二,楊甦棣曾於2006年至2009年在AIT任職。這位卸任官員的話,究竟是個人行為,還是得到授意的職務行為?別忘了,從上台後的種種作為可見,特朗普不是按套路出牌的主。再説,台灣媒體類似的消息已經傳了十多年,現在終於由自稱參與內湖新址策劃的楊甦棣披露出來,不能不讓外界重視。
楊甦棣解釋説,這麼做,是美國對台灣朋友的“承諾”具有“象徵性”的表示。説白了,這種“象徵性的承諾”,就是通過重返駐軍,哪怕只一兵一卒,來給台灣當局撐腰打氣。這招看似軍事上的閒棋冷子,但政治意義截然不同。而民進黨當局上台以來,“親美友日”變本加厲,美國正好藉機營造事實,以方便向中國大陸開口要價。兩者你情我願,一拍即可。
台灣是美國推行亞太再平衡戰略必須借重的一環。所以,對台軍售隔三差五就蠢蠢欲動,“對台六項承諾”向前邁了一大步,而特朗普上台後,更是各種要價和交易思路滿天飛。也就是説,美國在提升台美關係方面,跟民進黨的漸進“台獨”一樣,採取了切香腸的戰略,妄圖綿綿用力,久久為功。以此來理解,這次駐軍傳聞不管真假,以後類似的小動作肯定還會再有。
“天機”
另據台灣媒體報道,楊甦棣還對特朗普政府提出數項對台軍事相關建議:
一是台灣需要新一代戰機,才能抗衡中國大陸的軍事發展;其二,美國應該協助台灣的潛艇自造計劃;第三,應該提升台灣導彈防禦,“不僅要根據其質量,而且基於在台海對岸所面對的導彈數量”。針對川蔡通話後,聖多美和普林西比與台灣“斷交”、台駐尼日利亞代表處摘牌更名等,楊甦棣支招説,與其為大多數在地圖上找不到的國家而奮戰,台灣不如加強與日本、新加坡等關鍵夥伴強而有力的關係。
這一切,跟台灣當局的思路不謀而合。一方面,島內試圖購買F35的傳聞不絕於耳,或許一次到位很難,台軍方已經拿出將現有美式戰機升級到F16v的計劃;另一方面,從“雄三誤射”的戲碼開始,島內也有人不斷放風,雄三飛彈打得很遠,對大陸有足夠的報復威懾力云云。這跟當年阿扁叫囂轟炸三峽大壩不謀而合。
也難怪,以轟六K遠望玉山、遼寧艦繞行台島為標誌,兩岸的軍力對比漸漸失衡。民進黨上台後小動作不斷,大陸民間“武統論”升温。有意思的是,對此官方基本保持了沉默。加上“國際空間”議題被套上了緊箍咒動彈不得,台當局內心自然充滿了戰略焦慮。軍事和“外交”上的反制思維漸漸端上台面。本着“能戰方能止戰”的思路,一直傾力打造雄三那種“報復的刺”。當然,外事上也沒閒着,比如有幾個“立委”跑到印度去轉了一圈,提了一堆“升級關係”的要求,試圖跟大陸打打擂台抱怨抱怨。
17日,台軍大陣仗展開演習,模擬大陸對台“斬首”,演練台當局領導人乘直升機撤離。這種“反斬首”演習更像是演戲,做做樣子給美日看看——面對武統壓力,我抵抗決心還是有的,但能力小,您看着辦。如今,籌碼和“護身符”風傳要上門啦,當局內心估計早就樂成一朵花。
一些島內媒體已經開始關注,美陸戰隊人員到台北是否穿軍裝。也有島內媒體進一步猜想,繼海軍陸戰隊這個“標配”後, AIT遷入內湖新址後“是否會公開升起美國國旗”?面對越來越亢奮的眾聲喧譁,民進黨“立委”兼國際事務部主任羅致政一語道破“天機”:穿不穿軍服不重要,台美關係最重要的是“政治上的決心”。
“擦邊球”?
話説回來,要真敢派海軍陸戰隊入駐台灣,美國方面有能力和勇氣打破中美間相關問題上的外交默契嗎?
1978年美國與台灣當局斷絕“外交關係”後,AIT辦公地點並無陸戰隊員駐守,美國也一再強調和台灣維持的是“非官方關係”。AIT作為非營利性民間機構,設置初衷是為了維持與台灣當局的接觸和交流管道,一句話,是所謂的台美間外事活動的“白手套”。
這個機構從一開始就具有兩面性。其職員實際上是由美國國務院直接任命的外交公務員,只是技術上採用“休假”的方式任職。美國近年來試圖提升與台軍事和外事關係的想法,可謂司馬昭之心路人皆知。從2005年起,美國即派武官人員進駐AIT台北辦事處,但這些武官和台灣派在美國華盛頓的武官一樣,不穿軍服。
因為受限於一箇中國的承諾和中美三個聯合公報的約束,自知名不正言不順,一切都不敢大張旗鼓,而是遮遮掩掩進行。如果改派軍隊把守,則是直接撕下面紗的舉動。這種明火執仗地打臉行為,對大陸而言是很大的刺激,必定做出強烈抗議和反制措施。更不用説,這種做派從道義和法理上都站不住腳,違背了中美三個聯合公報和建交前提,違反了特朗普剛在電話中向中國承諾的“一中政策”。
所以島叔倒是傾向於認為,既然敢放風,美台合謀打“擦邊球”的概率更大。技術上大可以做做手腳,比如派“退役”的海軍陸戰隊隊員,或者打着保安旗號的擁有同等戰力的現役軍隊人員等等。
倒是有些台灣政客要多説他們幾句。不要天天盼着中美關係不佳,誤以為風向突變了,就對台灣有利。如果受到挑釁,大陸方面不只會向美方提出嚴重抗議,更可能進一步封鎖台灣“國際空間”,保持越來越大的台海軍事壓力,台灣到時只會“賠了夫人又折兵”,沒事自己找地兒哭。
特朗普上台後,確實存在兩岸關係生變的變量。但不論是奧巴馬和特朗普,屁股只會坐在美國選民那邊。“協防論”和“棄台論”,這兩個看似南轅北轍的選項,其實是“美利堅優先”準則下的一體兩面。島叔奉勸台灣有些政客,到時候別被人賣了還替人數錢。