王晉:特朗普會拋棄巴勒斯坦麼?
作者:王晋
當內以色列總理塔尼亞胡與美國總統特朗普的會面結束之後,特朗普在巴以問題未來方案的表態,令世界震驚。在傳統上,無論美國領導人再親以色列,都會在巴以問題中保持一個,或者假裝保持一箇中立的態度。而這種中立的態度,很大程度上,表現在美國領導人會公開支持建立一個獨立的巴勒斯坦國和獨立的以色列國家的立場上。但是隨着特朗普在公開場合“無所謂”的表態,使得世界不禁震驚:特朗普似乎是要改變巴以格局,全面倒向以色列!
特朗普與內塔尼亞胡的會面,顯示出其對於以色列許多親近的跡象。比如這次會面特朗普與自己的太太一起出現在會談中,這是特朗普就任總統之後第一次攜夫人出席外賓迎接會議,顯示出對於以色列領導人內塔尼亞胡的重視(當然了,內塔尼亞胡的夫人薩拉參加了會談)。此外,內塔尼亞胡的此次與特朗普的會談幾乎直接面對媒體,顯示出兩人及其身後團隊之前相互“知根知底”。因此在鏡頭前,內塔尼亞胡和特朗普歡聲笑語不斷,讓人對特朗普任內,以色列和美國關係的未來充滿了樂觀預期。
特朗普在會談中最惹人爭議的,還是針對“一國方案”和“兩國方案”的模糊表達。特朗普在記者會上説,只要以色列和巴勒斯坦雙方願意,他對於“一國方案”還是“兩國方案”實現巴以和平都能夠接受,“我在看兩國方案和一國方案,我喜歡巴以雙方喜歡的,我將樂見雙方都喜歡的方案,對我來説,任何一個方案都可以。我考慮了一下,兩國方案看起來可能是二者之間更容易的那個,但坦率地説,如果以色列和巴勒斯坦高興,我將樂見他們喜歡的選擇。”
相較於過去歷任美國總統在巴以問題上尤其是“兩國方案”上的支持態度,特朗普的這一模稜兩可的態度,被普遍視為是偏袒以色列的表現。尤其是如果考慮到特朗普核心團隊中親以色列的成員分量,比如特朗普的猶太女婿,比如特朗普任命的新任駐以色列大使,還有特朗普在競選過程以及在上任總統之前許諾的比如要將美國駐以色列使館遷移到耶路撒冷,比如在去年年底聯合國安理會通過譴責以色列在約旦河西岸修建猶太定居點時候,特朗普對於以色列的力挺,等等。這些都讓人們感覺到,特朗普可能會在巴以問題上,對於巴勒斯坦人不利。
但是對於特朗普的話語,其實不必太過較真,對於特朗普時期巴以問題的前景,也不必太多悲觀。特朗普的話語,看起來是偏離了美國在巴以問題上的傳統態度,但是也可以視作是特朗普的一種模稜兩可的態度。其實巴以問題的解決,就像特朗普所説的那樣,需要巴以雙方的“認同”。而如果我們考慮到特朗普的安全團隊,尤其是不久前特朗普的國家安全顧問剛剛辭職,特朗普在巴以問題上可能並不十分清楚話語的界限;而且如果我們考慮到特朗普本人之前在其他重大外交議題上的表態,比如與澳大利亞、墨西哥、加拿大和日本領導人之間的關係,那麼可以理解,特朗普這樣一個“敢説敢幹”的總統,在巴以問題上表態,其實算是中規中矩。
但是特朗普的“個性”話語,放在總統這個位置上,就捅出了大婁子。特朗普發表言論後,以色列右翼當然歡欣鼓舞,認為特朗普的表態是一個巨大的“勝利”;但是美國猶太人,卻有不少反對特朗普的話語。比如美國猶太裔民主黨女議員妮塔·洛伊就認為,特朗普在巴以問題上的表態“短視”而“令人羞愧”。與此言論相類似的,還有不少其他的猶太裔議員,如艾力阿特·恩格爾、特德·多伊奇等等。這些猶太議員,代表了很多美國猶太人的觀點,他們傾向於認為,特朗普的言論,會使得以色列右翼和極右翼更加得勢,從而造成以色列和阿拉伯世界關係緊張,最終不利於以色列的安全。
作為一個政治新手,特朗普在敏感的巴以問題上的模糊表態,很可能並不代表着其政治團隊將會在未來全面倒向以色列,但是特朗普身為總統,模糊言行,確實造成了巨大的風波。不過特朗普及其團隊在巴以問題上仍然受到來自國會和美國國內猶太社團的制約。而複雜的巴以問題,特朗普恐怕才是剛剛開始“親身感受”。
王晉 以色列海法大學政治學院國際關係博士生